浙江温岭:农宅力推“立改套”
浙江省温岭市总人口达到119.29万,其人均耕地面积仅为0.44亩,不到全国平均水平的1/3,人多地少是温岭发展遇到的现实问题。
随着城镇化、新农村建设的加速推进,发展用地的巨大需求与农村住房立式安置的粗放型用地方式矛盾愈加突出。农民建房从“联立式”改为“套式”,发展村民公寓式住宅是城乡一体化发展的必然选择。温岭市结合本地实际,在充分尊重农民意愿的前提下,力推农宅“立改套”工作,实现了多方共赢。
为了解决“立改套”工作审批难、程序多、费用高、融资难的问题,在吸取省内外先进县市农民建房“立改套”的先进经验基础上,从村民利益角度出发,出台了对农民群众而言最宽松、最实际、最优惠的政策,即《关于村民公寓式住宅建设试点工作的实施办法》。该实施办法明确规定了改造试点村的自愿条件和等面积安置,以及项目报批、招投标等建设程序的简化及优惠政策,农房改造融资及组织领导等一系列内容,特别是实施“立改套”后节约的土地,100%以划拨的形式返还村集体用于商业开发和经营。这一政策既考虑了村民的安居,同时又保障了富裕生活的经济来源。《关于村民公寓式住宅建设试点工作的实施办法》的出台为温岭市推进农村土地综合整治和农民住房立改套创造了极有利条件,既而迅速推动了以农民根本利益为基础的立改套“住宅革命”。
摘自 《中国建设报》 2012.08.08 王仕方
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