义乌在以变求变中推动新农村建设再出发

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　　当今社会正处于一个复杂、多变的转型期。经过多年的快速发展，义乌市新农村建设已步入“深水区”，传统发展模式难以为继，推进转型提升、打造新农村建设“升级版”的任务十分艰巨、刻不容缓；与此同时，追求城乡一体、尊贵体面的高品质生活，已成为大多数农民的强烈追求。面对新形势、新特点、新要求，义乌市迫切需要汲取书中智慧，像嗅嗅和匆匆一样，“把跑鞋挂在脖子上”，在以变求变中推动新农村建设再出发。

　　一、坚持尊重变化，树立居安思危的意识。从上世纪90年代开始，义乌市以统筹城乡发展为主线，以农房改造和村庄整治建设为抓手，以体制机制创新为动力，着力推进城乡规划建设、产业布局、公共服务和要素配置一体化，创造了一系列鲜活的“义乌经验”，打造了一个全省乃至全国新农村建设的示范区。但成绩只属于过去，光荣只属于历史；过去先进不等于现在先进，现在拥有不等于永远拥有。像安吉的美丽乡村建设、桐庐的农村生态保护、温州的农房改造集聚安置，都叫响了自己的品牌，形成了自己的经验。标兵渐远，追兵渐近，我们必须深入分析我市新农村建设所处的历史方位，深刻审视“三农工作”面临的危机和挑战；必须经常反省存在的问题和不足，经常观察他人的优势和特长，经常看看“奶酪是否正在变质”，这既是一种告诫和警示，更是一种理智和清醒。

　　二、善于感知变化，强化见微知著的能力。近年来，新农村建设的内涵和外延不断拓展，工作方式方法和工作重心也随之发生变化。为此，义乌市必须锤炼叶落知秋、明察秋毫、科学研判、把握全局的能力，根据新的形势变化，及时调整工作思路和方式方法，既充分尊重群众首创精神，又注重发挥政府引导作用，着力破除传统路径依赖，推动新农村建设转型升级。要摈弃各自为政、多头实施的农房改造模式，以多村集中改造和高层公寓、产业用房等多形式组合置换为重点，坚定不移地推进城乡新社区集聚建设，实现品质提升与土地集约利用的有机统一；要改变“撒胡椒面”的普惠式做法，坚持精品化培育、个性化发展，精选生态环境、文化底蕴、特色产业等基础条件较好的村，高起点规划、高标准建设、高强度实施，全力打造支撑美丽乡村地域品牌的精品区域、精品线路和精品村；要坚持生态环境改善与乡土文化传承并重，突出城乡差异，充分考虑区域生态环境承载能力，深度挖掘历史文化资源，适度开发乡村休闲旅游业，让文化村落、古村落真正成为与现代文明有机结合的美丽乡村；要坚持“造血”重于“输血”，发挥市场带动、商贸引领的优势，促进现代服务业、先进制造业和都市农业融合互动，构建城乡互动的产业体系，同时，大力实施农民素质提升工程，切实走出一条“跳出农业抓农业，转移农民富农民，统筹城乡兴农村”的富民之路。

　　三、积极挑战变化，保持奋发有为的状态。态度决定一切。应对变化，关键在于以什么样的状态来应对。当前，“‘鸡毛换糖’再出发，再创义乌新辉煌”活动正在全市如火如荼地开展。鸡毛换糖精神，说到底是一种自我加压、艰苦创业的奋斗精神，是一种敢闯敢冒、敢于争先的前列意识，是一种坚韧不拔、百折不挠的工作状态。义乌新农村建设要继续走在前列，必须紧紧围绕建设全国美丽乡村建设示范区这一目标，进一步弘扬“鸡毛换糖”精神，以主人翁的责任感，自我加压，主动作为；进一步强化改革的政治定力，攻坚破难，锐意创新，力争在农村产权制度和土地制度等方面率先取得突破；进一步端正踏石有印、抓铁留痕的作风，雷厉风行、真抓实干，推动各项工作的落实。总而言之，就是要像《谁动了我的奶酪？》一书中的嗅嗅和匆匆那样，即便找到了奶酪，依然把跑鞋挂在脖子上，确保随时能够快速穿上。只有这样，才能迎接变化，拥抱变化，享受变化，在求新求变中推动新农村建设再出发，再创新辉煌！

摘自　浙江省住房和城乡建设厅网站　2013.09.09　义乌市住房和城乡建设局