改变IT项目服务潜规则

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目前，很多企业都拿到了信息产业部或省级地方政府颁发的IT项目监理的临时资质。尽管还不是正式资质，但IT项目监理在IT服务业日渐成熟并形成健康产业生态链的大环境下，已经成为IT服务的一种新业态，这一点显然已经得到了认可。更重要的是，越来越多实施信息化的企业开始意识到IT监理的重要作用，而IT监理也由此改变着与之密切相关的集成业的潜规则。
　　甲方有了话语权
　　虽然说“客户是上帝”，但在一些信息化成熟度不高的行业，由于企业客户（甲方）对信息化的了解程度有限，他们和项目实施方（乙方）之间信息严重不对称，因此，事实上甲方通常对信息化实施过程丧失了应有的“话语权”，严重时还容易受到实施方的牵制和制约，很难保证项目的质量和效果。
　　 中关村百校信息园有限公司副总裁刘庆波说：“这种信息不对称的现象就像病人和医生的关系，用什么药只能听医生的，病人完全处于被动地位。在信息化过程中，这种关系显然会损害甲方利益。而监理的出现正好解决了双方信息不对称的问题。”
　　IT项目监理就是面向信息工程项目的监督管理，监理商站在第三方的立场，受应用方委托，代表应用方的利益，保护投资、控制质量、确保进度。
　　同时，监理商属于第三方服务商，所以还应公平对待工程各方，确保公正性、公平性、公开性，避免“同体监理”，也就是既开发又监理的行为，不能同时承接与该信息工程项目有关的开发任务。
　　IT项目监理的内容包括“五控两管一协调”——控制项目成本、质量、进度、信息安全和知识产权，进行合同管理和信息管理，并协调甲方和乙方之间的关系。 可以说，因为有了监理的出现，甲方才真正掌握了话语权，有了专业的代言人。 也正因为如此，有项目的地方，就可能有监理的市场。监理这一新业态蕴藏着巨大商机。
　　据统计，目前我国每年投入信息化建设的资金大概有1000亿元，按照目前IT项目监理国家规定按项目投入金额2-10% 收费的标准计算，每年IT项目监理就有几十亿甚至上百亿的市场规模，而且这个市场的规模还会随着信息化投入的增长而不断增长。
　　改变集成潜规则
　　由于监理工作关联到的另一方是项目的实施方，因此更深层次上看，监理的出现不仅影响到进行信息化的企业，同时还影响到实施方—— 集成商，并逐渐改变着集成业的一些潜规则。新业态的这一效应已经引起了专家的注意。
　　做过系统集成项目的人都知道，项目实施过程中，甲、乙双方之间发生一些扯皮的事非常普遍。比如，甲方需求不断变更，使乙方无所适从，进而影响工程进度；乙方经常在投标中承诺得好，而实施过程中则打折扣，投入不足，影响项目质量等等。刘庆波说：“这些几乎已经成了集成业看不见、又无处不在的规则。”
　　监理的介入显然打破了这些规则，乙方必须信守承诺，严格按合同办事。这必然招来了集成商的反感。
　　一位集成商说：“监理公司就是甲方派来‘看’着我们的，让我们感到很不舒服，有不被信任的感觉。既然双方的权利义务都已经写在合同里了，为什么还要请个‘第三者’来？” 太极肯思捷信息系统咨询有限公司总经理白利强说：“集成商的这种反应很普遍，也很正常。因为监理是个新的业态，在很多项目中，乙方都是第一次接触监理，所以会有抵触情绪或者干脆越过监理找甲方谈。但是经过一段时间的磨合，特别是理顺流程之后，误会自然也就消除了。”
　　但是，监理是否就是纯粹站在甲方的立场上“看”着乙方？监理对乙方就没有有利的地方吗？ 其实监理商的意见有时与甲方未必一致，但并不是拿了钱，就你说什么我也说什么。优秀的监理商应该坚持对的意见，这才是真正为甲方负责。 监理介入后的第一步工作通常就是规范流程，而规范流程约束的不仅是乙方，还有甲方，监理商会站在第三方的立场上要求甲方对于需求及时间等尽快拍板，这对于甲方控制项目成本显然非常有利。
　　此外，监理商本着保证项目顺利实施的原则，还会无偿为乙方提供诸如技术、商务等方面的帮助和支持。难怪有监理商笑言：“我们和乙方有斗争也有帮助。”
　　有业内人士认为，集成业多年来形成了很多潜规则，而有些规则说难听点儿就是行业陋习和灰色地带，监理的出现某种程度上改变了这些所谓的潜规则，促使集成商规范流程、提升项目管理能力，使集成业向更规范、健康的方向发展。
　　监理与咨询走出模糊地带
　　然而，要想使监理能够完全得到乙方的认同，理清监理和咨询的关系尤为重要。 监理的产生与IT咨询关系密切，确切地说，监理也带有咨询的某些特征，特别是在服务商需要具备的能力上，几乎有同等要求。 肯思捷在监理业务快速增长的情况下，2005年还将着力拓展咨询业务，原因之一就是监理和咨询其实可以共享大部分的内部资源。
　　不过，白利强特别强调，监理和咨询是两种不同的业态，应明确划分。咨询帮助甲方解决的是项目实施前的规划问题，而监理则是帮助甲方解决项目实施过程中的问题，比如甲乙双方就需求变更的意见分歧（在软件系统项目实施过程中多见）、进度控制、成本控制等等。 北京市信息化促进中心副主任李伟认为，政府也很关注咨询和监理的关系，因为服务支撑体系中业态的逐渐形成和分化，将对整个信息化起到很好的推动作用。应该对这两个业态进行明确的拆分和定位。 但是，现在业界有一种典型的观点是，在项目中，监理商介入越早，监理的效果越好，越有利于工作的进行。而监理商前期介入，会不会变成变向做咨询？ 白利强认为这种担心没有必要，介入早并不意味做咨询，而是参与讨论需求的确定，利于过程控制。
　　刘庆波认为，现在监理公司介入太晚，整个流程有问题，有些步骤其实是前后颠倒了，给日后的监理工作“埋了雷”。 分工细化也是服务行业未来发展的趋势。咨询和监理必然会是IT服务生态链上相互关联、相互依存的两个环节。
　　但有分析人士认为，实际操作中，通过为企业做咨询可能更容易拿到监理的单子，对方显然会因为做了咨询而对这家服务商更多一些信任。