城市轨道交通关键技术研究第二次座谈会会议纪要

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　　 　　2006年10月13日，建设部在南京召开了城市轨道交通关键技术研究第二次座谈会。建设部黄卫副部长、中国工程院施仲衡院士，建设部质安司、科技司、标定司、规划司、城建司的有关负责同志，项目各课题负责人和项目专家组部分专家出席了会议。会议通报了申请国家科技支撑计划项目立项的有关情况，听取了课题负责人关于课题研究最新进展情况的汇报，并就下一阶段工作进行了讨论和部署。现将会议情况纪要如下：

　　会议认为，自2006年7月19日建设部组织召开城市轨道交通关键技术研究座谈会以来，各项研究工作稳步推进，成效明显。一是申请国家科技支撑计划项目立项工作取得重大进展。经科技部同意，部分课题已列入“十一五” 国家科技支撑计划，并通过了项目可行性论证，项目课题申报指南已在科技部和建设部网站上发布；其余课题申报国家“863” 和“973” 等科技计划的准备工作也在有条不紊地进行。二是各课题牵头单位会同有关企业、科研院所、高校认真制定课题实施方案，课题架构、组织形式、时间进度、研究目标已经初步确立，实施方案正在逐步完善。三是中国土木工程学会城市轨道交通技术推广委员会会同有关单位和专家认真总结整理经过工程实践检验、相对成熟的一些关键技术，形成了《中国城市轨道交通新技术》（第一集）报告，为今后的工作开展打下了良好的基础。

　　会议指出，做好城市轨道交通关键技术研究，探索有中国特色的城市轨道交通可持续发展之路，要以科学发展观为指导，认真落实构建社会主义和谐社会的要求，把改善广大人民群众的生产和生活条件放在首位，注意处理好需要与可能的关系、超前规划与适时建设的关系、社会效益与经济效益的关系、建设速度与安全的关系、引进与自主创新的关系以及城市中心区与郊区发展的关系，遵循轨道交通建设的规律，认真把握发展的节奏和建设的进度，保障公共利益和公共安全。

　　会议强调，城市轨道交通关键技术研究要建立开放性的工作机制，充分发挥企业、科研单位、大专院校的积极性、主动性和创造性；要在课题设置上立足于完善我国城市轨道交通标准体系和解决当前工程建设中的突出问题，更加注重现实性和前瞻性的结合，更加注重成果阶段性和延续性的结合，有序推进；要发扬团结协作精神，充分发挥产学研相结合的优势，实现资源的充分共享，避免重复研发投入；要把握好独特性和共性的关系，既注重理论研究，又注重试点应用，确保项目成果的可靠性和可操作性，全面提升城市轨道交通行业整体水平。

　　为进一步做好下一阶段项目研究的各项工作，会议经过讨论，议定以下事项：

　　一、继续做好国家重大科技支撑项目的课题申报和评审工作。申报国家重大科技支撑项目的单位要按照课题申报指南的要求，抓紧编制课题的可行性研究报告，按照规定程序，按时保质地报送有关材料。部科技司、质安司要积极配合科技部做好评审工作，按照“公开申报、统一评审、优势优先”的原则，确定课题的牵头单位和参加单位，认真抓好项目的组织和实施工作。

　　二、积极创造条件，争取将“城市轨道交通网络化关键技术”、“城市轨道交通安全、防灾和应急救援关键技术”以及其他关键技术研究，列入国家“863” 和“973”等科技计划。请有关单位抓紧做好有关前期准备工作，包括制定课题的具体计划、技术路线，编制详实的实施方案，明确时间进度、落实具体的参加单位和负责人等。部科技司、质安司要加强协调和服务。

　　三、部科技司、质安司要抓紧筛选出一批专题补充列入《建设部年度科学技术项目计划》。对一些相对成熟并经过实践检验的技术，要抓紧收集汇总，组织专家进行评审和验收，列入建设部有关科技推广计划。

　　四、加强科技项目管理，科学合理地安排课题研究进度，确保按时完成项目研究计划。申报国家重大科技支撑计划项目的课题牵头单位要按照课题指南的要求编制可行性报告书，制定研究计划，落实时间进度，按期在2010年8月底前完成并验收；其他课题也要参照国家重大科技支撑计划项目的研究方案，制定研究计划，明确时间进度。部质安司、科技司要汇总、综合各有关专题的时序安排，列出年度研究计划表，以便统筹管理和监督检查。

　　五、发挥专家组的作用。建议各课题牵头单位在课题规划。方向选择及其他重大问题上，充分听取专家意见和建议，提高科研水平。专家组负责（或配合）做好项目规划、课题审查和研究咨询等工作。建设部将定期组织专家对有关课题和研究成果进行评审，每年推出一批科技成果。

　　六、严格按照国家科技项目管理有关规定，依法做好项目研究工作。各单位要严格遵守《科技项目管理条例》和科技部、建设部有关科技项目管理的规定，做好课题申报、课题实施等工作，加强课题监督，规范使用研究经费，确保资金使用得当、研究工作有序有效，取得预期成果。部有关司局要学习借鉴科技部规范化的科技项目立项申报、运作等程序和管理方法，提高管理工作和服务水平。