2015年二级建造师考试《施工管理》辅导资料（88）

　　2Z104050施工质量的政府监督

　　2Z104051熟悉施工质量政府监督的职能

　　一、监督管理部门职责的划分

　　国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。

　　二、监督管理的基本原则

　　（1）监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量；

　　（2）监督的基本依据是法律、法规和工程建设强制性标准；

　　（3）监督的主要方式是政府认可的第三方即质量监督机构的强制监督；

　　（4）监督的主要内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为；

　　（5）监督的主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。

　　三、质量监督的性质与法律地位

　　四、监督管理的职能

　　政府对建设工程质量监督的职能主要包括以下几个方面：

　　（1）监督检查工程建设参与各方主体的质量行为；

　　（2）监督检查工程实体的施工质量；

　　（3）监督工程质量验收。

　　2Z104052熟悉施工质量政府监督的实施

　　一、受理建设单位对工程质量监督的申报

　　在工程项目开工前，监督机构接受工程质量监督的申报手续，并对建设单位提供的有关文件进行审查，审查合格签发有关质量监督文件。建设单位凭工程质量监督文件，向建设行政主管部门申领施工许可证。

　　二、开工前的质量监督

　　在工程项目开工前，监督机构首先在施工现场召开由参与工程建设各方代表参加的监督会议，公布监督方案，提出监督要求，并进行第一次监督检查工作。检查的重点是参与工程建设各方主体的质量行为。检查的主要内容有：

　　（1）检查参与工程项目建设各方的质量保证体系建立情况，包括组织机构、质量控制方案、措施及质量责任制等制度。

　　（2）审查参与建设各方的工程经营资质证书和相关人员的资格证书。

　　（3）审查按建设程序规定的开工前必须办理的各项建设行政手续是否齐全完备。

　　（4）审查施工组织设计、监理规划等文件以及审批手续。

　　（5）检查的结果记录保存。

　　三、施工过程的质量监督

　　（1）监督机构按照监督方案对工程项目全进程施工的情况进行不定期的检查。

　　（2）对工程项目建设中的结构主要部位除进行常规检查外，在分部工程验收时进行监督，监督检查验收合格后，方可进行后续工程的施工。建设单位将施工、设计、监理、建设方分别签字的质量验收证明在验收后三天内报监督机构备案。

　　（3）对在施工过程中发生的质量问题、质量事故进行查处。根据质量监督检查的状况，对查实的质量问题签发“质量问题整改通知单”或“局部暂停施工指令单”，对问题严重的单位也可根据问题的性质签发“临时收缴资质证书通知书”等处理意见。

　　四、竣工阶段的质量监督

　　五、建设工程质量监督档案

　　建设工程质量监督档案按单位工程建立。要求归档及时，资料记录等种类文件方便，经监督机构负责本签字后归档，按规定年限保存。

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