美国在工程量清单计价方面的作法

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摘要：西方经济发达国家在工程招投标报价方法（国内多称工程量清单法）的名称、表现形式、内容、分项和编码、工程量计算规则上并不统一，即使在同一国家，它们也可能不同。英国自十九世纪开始出现工料测量师（Quantity Surveyor）制度，至今已逐步形成一套严谨有序的工料测量规范系统——SMM7，这一制度传播到一些地区和英联邦国家，示范并影响了当地的做法，如香港、南非等的工料测量规范都是其影响的结果。美国的做法与英国有所不同，美国没有设立独立的工料测量师制度，工程量清单方面显得比较灵活。
　　关键词：工程量 清单 计价
　　一、关于工程量清单的统一性问题
　　西方经济发达国家在工程招投标报价方法（国内多称工程量清单法）的名称、表现形式、内容、分项和编码、工程量计算规则上并不统一，即使在同一国家，它们也可能不同。英国自十九世纪开始出现工料测量师（Quantity Surveyor）制度，至今已逐步形成一套严谨有序的工料测量规范系统——SMM7，这一制度传播到一些地区和英联邦国家，示范并影响了当地的做法，如香港、南非等的工料测量规范都是其影响的结果。美国的做法与英国有所不同，美国没有设立独立的工料测量师制度，工程量清单方面显得比较灵活。这里将着重介绍美国的一些做法并与国内现行做法进行比较评价。
　　美国的一些行业协会和较大的工程顾问公司，如美国CSI协会（ConstrUction Specification Institute）和R．S．Means公司，推出的方法和规则对建筑领域和工程造价行业影响较大，多数从业人员采用他们制定的规则和估算方法。
　　在美国建筑工程的招标列项（Bid Items）中，政府和私营项目有所区别。政府的工程合约受到相关各种法律和规定的限制，以保证正确的财务核算和对政府的公共资金支出的监督。政府或权力部门在合同文件中列有招标项目单（Bid Item Ust）并对每一项目给予严格的定义。合同实施中工程项目单用以作为支付和进行现金流量分析的依据。私营业主则不受与公共资金相关的法律和规定的限制。因此，私营业主常省却招标项目单（工程量清单），采用总价合同形式。（Lump-Sum Contract）。自上个世纪70年代起，美国建筑业开始使用两种编码体系：Uniformatt和MASTERFORMAT。 Uniformat将建筑工程划分成12个分部，基本上是按建筑物的形成过程划分的； MASTERFORMAT是由美国建筑规范和说明协会（CSI）编制的，它将建筑工程划分成16个分部，按照建筑专业和工种进行划分。除以上两种编码体系，还有其它众多的编码体系，不过现在比较流行的是MASTERFORMAT体系。
　　美国主要的工程造价信息出版商和一些软件产品均采用MASTERFORMAT体系。联邦政府采用的编码体系也不统一，多数使用MASTERFORMAT，但有些机构采用另外的体系，如美国通用服务管理委员会GSA（The General Services Adminstration）采用Uniformat，少数如联邦能源监管委员会（TheFederal Energy Regulatory Commision）则有其专门的编码系统。
　　二、工程量清单的项目分类和编码
　　同英国SMM7相比较，美国多数工程项目采用的分类和编码是由建筑领域的行业协会CSI编制的，而英国SMM7分类和编码则是由专业协会皇家注册测量师学会牵头，联合相关的一些协会制定的。美国CSI不单影响到工程估价，还包括建筑设计规范和说明的编制。美国建筑师多数会按照CSI协会的统一格式来写详细说明。该系统将建筑工程分成16部（Division），每一分部又由许多章（Section）组成。每一分部和章都给予一个固定不变的统一编码。16个分部具体如下：
　　01．通用要求（General Requirements）
　　02．场地工作（Site work）
　　03．混凝土（Concrete）
　　04．砖石（Masonry）
　　05．金属材料（Metals）
　　06．木和塑料（Wood and Piastics）
　　07．保温和防水（Thermal and Moisture Prtection）
　　08．门窗（Doors and windows）
　　09．表面材料（Finishes）
　　10．特殊设备（SPecialties）
　　11．设备（Equipment）
　　12．装饰材料（FUrnishings）
　　13．特殊建筑系统（SPecial Construction）
　　14．运输系统（ConVeying Systerns）
　　15．机械（Mechanical）
　　16．电气（Electrical）