广东中山：投资逾500亿 新建2300公里农村公路

申请免费试用、咨询电话：400-8352-114

日前，广东省中山市交通运输局对《中山市农村公路网规划（2013-2030）》草案进行公示，中山市农村公路未来将有巨大变化，计划投入522.57亿元资金，到2030年使农村公路达到1407条，新建里程将达2346 .81公里。其中2015年前，中山将建设农村道路54 .9公里，投资15 .56亿元。 　　

各镇区的农村公路网长度相差较大 　

据介绍，至2012年末，中山市公路通车里程达到2070公里，其中高速公路117.4公里，一级公路372.4公里，二级公路538.8公里。全市公路网密度达115公里/百平方公里，其中高速公路和一级公路密度达27.2公里/百平方公里。根据农村公路的一般定义，中山市农村公路网包括县道、乡道以及村道，合计1637.66公里，其重要组成部分为乡道，所占比例高达76%。 　　

由于受地理条件、经济条件等多因素的影响，中山市各镇区的农村公路网长度相差较大，其中火炬开发区、小榄镇、东升镇、民众镇、坦洲镇的农村公路里程较长，均超过100公里；五桂山农村公路里程较短，仅有20-30公里；其余大部分镇区的农村公路里程均在40-80公里之间。 　　

对干线公路等级以下的公路进行规划 　　

据了解，该规划虽然名义上是农村公路网规划，但并非传统意义上的农村公路网（县、乡、村道）规划，实质是次干线公路网规划或支线公路网规划。事实上，中山市城乡统筹协调发展，真正意义上的农村已很少。根据《中山市城市总体规划》（2010-2020年），2009年中山市的城镇化水平已达到74%，预计2020年将达到95%。 　　

中山市以往编制过的公路网规划的主要对象均是干线公路。市域干线公路对于加强中山市与周边城市以及中山市主城区与周边镇区的交通联系、促进全市社会经济的发展具有重要意义，但由于干线公路等级较高（高速公路或一级公路）、开口较少，在覆盖率和通达性方面存在不足，难以满足沿线镇区中短距离出行的需求。此外，由于缺少下一层次的公路网支撑，干线公路在车流集散与疏解方面也存在不足，导致其难以发挥应有的交通功能。 　　

因此，规划编制单位称，为系统建立全市干线公路等级以下的公路网络，与干线公路网一起构成功能完整、布局合理的公路网体系，指导和促进中山市各级公路网建设，促进城乡统筹协调发展，有必要对干线公路等级以下的公路进行规划。 　

统一规划有助于打通断头路 　

据相关交通人士透露，目前中山市农村道路建设存在不少问题，最明显的问题是各自为政，缺乏统一规划，道路通达性不够，衔接性不好，有时候会出现断头路。据介绍，农村道路的投资建设主体较为复杂，有些是镇区政府牵头，有些是市交通运输局地方公路总站；在建设标准上也缺乏一致性，有些标准高，有些标准低。 　

据介绍，中山市河网水道密集，镇区之间往往以河为界，镇区之间的连接道路建设成本较高，如果仅有镇区自行协调建设，可能会面临财政和协调的双重问题，如果提升为公路，则可以由市交通公路主管部门进行协调组织，在建设资金方面也有一定补助，从而有利于打通断头路。 　　

另一个现象是，镇区之间的连接道路在管理养护时容易造成管养标准不一，不利于发挥整条道路的功能。如果提升为公路，则可以由市交通公路主管部门统一管理，从而能有利于整条道路功能的发挥。此外，城市道路需要占用城市建设用地指标，而按照《城市用地分类与规划建设用地标准（G B50137-2011）》，对外公路不占用城市建设用地指标。