采购案例分析复习指导(48)

    [参考答案]

    （1）工程施工招标投标人资格条件应当按照30号令的规定包括以下几个方面（书中答案不规范）

    1）具有独立订立合同的权利；

    2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；

    3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

    4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；

    5）法律、行政法规规定的其他资格条件。

    工程施工招标投标文件一般包括以下内容：

    ①投标函；

    ②报价文件，包括报价说明、汇总表、已标价工程量清单或预算书；

    ③施工组织设计；

    ④项目管理机构；

    ⑤资格审查资料；

    ⑥其他材料等。

    这些评价内容全部或部分构成评标因素。施工招标时，对投标报价评审是不可或缺的评标因素。

    （2）工程施工组织设计一般包括以下内容：

    ①编制依据；②工程概况；③施工部署；④施工准备工作；⑤主要项目施工方法；⑥资源投入计划；⑦主要技术管理措施，包括质量管理体系与措施、安全、消防管理体系与措施、环境管理体系与措施、进度计划与措施、冬季雨季施工措施等；⑧附录，包括工程进度计划、施工总平面图和其他附图附表等。

    施工组织设计从性质上不属于合同组成部分，对其评审分为定性评审和定量评审两种。

    （3）经评审的最低投标价法，适用于投标人普遍掌握招标项目的施工技术与施工工艺，招标人单一追求投资效益最大化的施工招标项目；其他项目，可以选择综合评估法。单纯从节省工程投资角度讲，宜选择经评审的最低投标价法。

    （4）本项目为一建筑面积26856m2办公楼，其施工技术和施工工艺潜在投标人普遍掌握，无需再对施工工艺或施工技术的细节深入评审，这样，评标因素重点放到对投标报价和人员、业绩的评审上。评标标准分为初步评审和详细评审两部分。

    ②详细评审

    详细评审采用百分制打分法设置评标因素和标准，设置打分的评标因素有投标报价、企业、项目经理业绩等客观评标内容。投标报价可以采用给定一个计算公式计算进行评审，这种计算公式有许多种，例如下表中设置的评标标准。

    此处对投标报价的评审方法仍是低价优先的方法，类似地还有：

    投标人报价得分=90-K[（投标人报价-最低报价）/（最高报价-最低报价）]等，

    这里K值依据需要进行选择。一般情况下，K值越大，投标人报价得分差异越大。如果不选择低价优先的招标策略，也可以采用一定规则确定评标基准价，然后通过计算投标人报价与评标基准价的偏差率确定投标人报价得分。