项目管理与招标采购考前复习指导(174)

    5.4服务项目管理实施

    5.4.1工程咨询服务项目管理——熟悉

    工程咨询服务是服务项目的重要组成部分。工程咨询服务是咨询服务的提供方向工程建设项目的内部参与方提供高智商的劳务或智力成果，使接受服务的一方提高其项目管理的水平，保证自己的项目利益诉求得以实现。

    （1）工程咨询服务项目的特点

    1）工程咨询服务的接受者可以是任何一类项目的内部参与方，包括业主、设计方、施工方，甚至可以是某一个工程建设项目的咨询管理方，接受其他工程建设项目咨询管理方提供的咨询服务，以加强自身的咨询服务力量或提高自身的服务水平。

    2）工程咨询服务的提供方可以是任何一类工程建设项目的参与方，只要是向项目的其他参与方提供高智商的劳务或智力成果，就成为工程咨询服务的提供方。

    3）在成熟的市场经济条件下，工程咨询服务的主要类型包括项目全过程或建造全过程管理咨询、营销策划咨询、投资决策咨询、造价管理咨询、各类专业技术咨询、招投标服务咨询等。

    （2）工程咨询服务项目所具有的共性

    由于工程建设都具有项目的性质，工程咨询服务往往也是针对一个具体项目的，所以工程咨询服务的管理都具有项目管理的性质。

    1）工程咨询服务的时间管理。项目都是具有开始时间与结束时间限定的，业主也都会提出提供咨询服务的阶段性成果与最终成果的严格时限。工程咨询服务单位为满足业主提出的介入管理工作或交付成果的时间要求，需要按工程建设项目生命周期的阶段划分，明确从自己介入工作到提交工作成果相关阶段的各方面管理工作内容与相互衔接，判断自己开展工作的有利与不利因素，计算提交工作成果的时间需要，并在项目及咨询服务团队建立进度管理的计划体系，严格地监控执行。

    2）工程咨询服务的费用管理。在咨询服务企业的运营中，其项目收入的来源只能是业主与服务企业之间的财务安排，即咨询服务费用，所以此费用的获取方式与数额对于咨询服务企业能否正常履行服务合同及能否持续发展关系重大。对不同的服务项目，其费用的计算方法各不相同，但大致包括如下几类：

    ①以服务工作所涉及项目范围的投资规模为基数，按政府部门规定的相应收取费率计算出全部服务的收取费额，纳入服务合同。项目范围可以是项目总投资、工程总投资或工程总造价，在标准费率上可作一般不超过20%的优惠减让。此种取费额度是以社会平均服务成本计算出来的，又有政府规定的公信力作为支持，业主与服务单位均容易接受，为国内确定咨询服务费用的首选。

    ②以服务工作所涉及项目范围的投资规模为基数，但完全由业主与咨询服务单位协商确定收取费基数及总额，纳入服务合同。这种方式多用于服务范围不够常规，或无政府取费规定可供参考的情况。

    ③人月费单价取费。通常是以业主与咨询服务单位商定的每人每月所需费用定额乘以服务期咨询服务单位派遣的人月数，再加上其他的非工资性开支来计算。这种方式适用于咨询单位派遣计划清晰易统计核定的服务项目。

    ④按人日计费。这一方法适用于派出个别专家提供咨询服务、专家每日费用较高、间断性较强的咨询服务。

    ⑤综合性的取费。即将上述几种取费方式混合使用的取费方式。

    ⑥服务取费加服务奖励的方式。即业主与咨询服务单位约定较低的服务取费，但同时约定在服务取得某种成果时再由业主给予服务单位一定奖励的方式。

    咨询服务单位一定要对自己提供咨询服务的成本作出可靠计算，一般应根据服务范围与持续时间编制服务人员派遣计划，计算出各类人员的人月数，并考虑咨询服务的风险因素，再与可取得的费用进行比对，才能最终确定咨询服务合同费用的接受底线。

    服务费用的支付方式包括按时间（如月、季度等）、按交付成果的提交日为准。因咨询服务的特点，一般应同步支付，甚至按诚意金的考虑设置预付款，以帮助咨询服务单位从容地启动项目

    3）工程咨询服务的质量管理。随着社会的进步，业主日益要求保障项目的质量，并把它作为委托咨询服务的最重要条件，这也是由于咨询服务对业主管理的重要及执行成果的无形性造成的。保证咨询服务的质量是服务单位也是工程咨询行业信誉的基础，为此工程咨询服务企业都要建立起自己的质量管理体系，按FIDIC编制的《工程咨询质量管理指南》，咨询单位的质量管理体系包括如下要点：

    ①最高管理者的承诺。最高管理者要参加质量管理计划的编制，作出质量承诺，以书面及活动进行表述，并要求质量管理的成果。

    ②强有力的领导。要明确每一个员工的质量权利与责任，强调质量目标的连续性，并辅以相应企业文化的建设，严格执行。

    ③全员参与及小组成员共同工作。

    ④制定目标计划。咨询服务单位要编制质量纲领计划，强调业主至上、建立周到服务的运行机制。

    ⑤业主满意。使每个员工树立既要满足外部业主对质量的要求，也要满足下一工序的同事（内部“业主”）的理念。

    ⑥贯彻协同体制。各个部门与全体员工要在质量管理上协同一致，互相信任，人人有责。

    ⑦按照PDCA循环方式开展质量管理工作。

    ⑧预防为主的原则。

    ⑨奖惩分明。

    ⑩使用必要和有效的管理工具。

    4）工程咨询服务的人力资源管理。工程咨询服务的人力资源管理包括三方面内容：

    ①项目管理咨询服务拟投人人力资源的测算。包括常驻现场专职为本项目服务的项目组人员与参与项目管理与技术支持的公司总部咨询系统人员。

    ②组织并选派胜任的项目管理团队提供咨询服务合同规定的项目管理任务。对工程咨询服务企业来讲，要特别注意将常驻现场专职为本项目服务的项目组人员与参与项目管理与技术支持的公司总部咨询系统人员区分开选派。

    ③咨询服务单位的招聘、培训，使之可以不断增强咨询服务人员的素质，提升咨询服务单位的实力。

    5）工程咨询服务的范围管理。范围管理的关键是识别和控制哪些工作应该包括在项目之内，哪些工作不应该包括在项目之内，并在项目实施过程中不断地进行识别，以防止范围蔓延。范围管理一般应关注：

    ①咨询服务在项目过程上的延长。如施工监理不能变成建造期管理（CM），建造全过程管理不能变成项目全过程管理。

    ②咨询服务在项目专业任务上的扩张。如顾问合同变成了管理合同，管理合同变成了管理承包合同，单纯的招标代理合同变成了带编制标底在内的招标代理合同。

    ③咨询服务在项目交付成果上的蔓延。交付项目初步策划咨询不能变成项目可行性研究报告。

    在咨询服务合同中应对上述三个关注点作出专业的、准确的描述、以免在项目实施过程中产生争执，影响业主方的利益。

    咨询服务企业也因咨询服务成本可能上升、自身能力可能不胜任，应特别关注管理范围蔓延的情况。

    6）工程咨询服务的综合管理。综合管理是咨询服务项目各项管理的汇总输出。要特别注重其中的两个核心环节：

    ①项目经理的协调与决策作用。对咨询服务项目而言，项目经理在汇总各项管理中的作用特别突出，综合管理的水平往往就取决于项目经理的领导和决策水平。

    ②业主满意度。咨询服务的成果是否产生效用，只有业主经运用后才可得出最后结这一结论可以清晰地表明为业主的满意度。