2015年招标师案例分析备考辅导资料(35)

    [案例4.44]资金的时间价值与中标结果分析

    [背景]某工业厂房项目的招标人经过多方了解，邀请了A、B、C 三家技术实力和资信俱佳的潜在投标人参加该项目的投标。

    在招标文件中规定：评标时采用最低评标价中标的原则，但最低投标价低于次低投标价10%的报价将不予考虑。工期不得长于18个月，若投标人自报工期少于18个月，在评标时将考虑其给招标人带来的收益，折算成综合报价后进行评标。若实际工期短于自报工期，每提前1日奖励1万元；若实际工期超过自报工期，每拖延1日罚款2万元。

    A、B、C 三家投标人投标书中与报价和工期有关的数据汇总于表4.30.

表4.30 投标基本情况表

投
标
人　基础工程　上部结构工程　安装工程　安装工程与上部
结构工程搭接
时间（月）　报价
（万元）　工期
（月）　报价
（万元）　工期
（月）　报价
（万元）　工期
（月）　A　400　4　1000　10　1020　6　2　B　420　3　1080　9　960　6　2　C　420　3　1100　10　1000　5　3　

    假定：贷款月利率为1%，各分部工程每月完成的工作量相同（注：指完成的工程价款相同），在评标时考虑工期提前给招标人带来的收益为每月40万元，（注：工期每提前1个月，考虑将其总报价减少40万元）。

    现值系数见表4.31.

    表4.31 现值系数表（注：i=1%）

n2346789101213141516（P/A,1%,n）1.9702.9413.9025.7956.7287.6258.5669.471---------------（P/F,1%,n）0.9800.9710.9610.9420.9330.9230.9140.9050.8870.8790.8700.8610.853

    注：（P/A，1%，n）——年金现值系数（等额资金）

    （P/F，1%，n）——一次支付现值系数

    [问题]

    （1）我国《招标投标法》对投标人中标的条件是如何规定的？

    （2）若不考虑资金的时间价值，应推荐哪家投标人作为排名第一的中标候选人？

    （3）若考虑资金的时间价值，应推荐哪家投标人作为排名第一的中标候选人？

    [分析] 本案例考核我国《招标投标法》关于中标人投标应当符合的条件的规定以及最低评标价中标原则的具体运用。最低评标价中标是《招标投标法》符合一般项目招标人的利益。但招标人在运用这一原则时，需把握两个前提：一是中标人的投标应当满足招标文件的实质性要求，二是投标价格不得低于成本。本案例背景资料隐含了这两个前提。本案例并未直接采用最低投标价格中标原则，而是将工期提前给招标人带来的收益折算成评标价，以评标价最低者中标，并分别从不考虑资金时间价值和考虑资金时间价值的角度进行定量分析，其中前者较为简单和直观，而后者更符合一般投资者（招标人）的利益和愿望。

    《招标投标法》第三十三条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标；第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

    在解题时需注意以下几点：

    一是各投标人自报工期的计算，应扣除安装工程与上部结构工程的搭接时间；二是在搭接时间内现金流量应叠加，在现金流量图上一定要标明，但在计算年金现值时，并不一定要把搭接期独立开来计算；三是在求出年金现值后再按一次支付折成现值的时点，尤其不要将各投标人报价折现的时点相混淆。

    [参考答案]

    （1） 投标人的中标条件：

    《招标投标法》第三十三条、四十一条规定，中标人的投标价格应不低于其成本价，且符合下列条件之一：

    ①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。

    （2）不考虑资金的时间价值时，价格最低的投标人：

    投标人A的总报价为：400+1000+1020=2420（万元）

    总工期为：4+10+6-2=18（月）（剔除搭接的两个月）

    相应的评标价PA=2420（万元）

    投标人B的总报价为：420+1080+960=2460（万元）（不是最终评标价）

    总工期为：3+9+6-2=16（月）

    相应的评标价PB=2460-40×（18-16）=2380（万元）

    （注：较18个月提前2个月，投标价减40×2=80万元）

    投标人C的总报价为：420+1100+1000=2520（万元）（不是最终评标价）

    总工期为：3+10+5-3=15（月）（不是最终评标价）

    相应的评标价PC=2520-40×（18-15）=2400（万元）

    因此，若不考虑资金的时间价值，投标人B的评标价最低，应推荐其为排名第一的中标候选人。

    （排列顺序为：①B， ②C， ③A.）