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法规:资格审查
按照《招标投标法》第18条规定:“招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。”
“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。”
资格审查分为两种方式:
1 资格预审
资格预审——是指投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查的一种方式。
(1)资格预审程序——编制、发布、出售、澄清、修改资格预审文件;潜在投标人编制并提交资格预审申请文件;对资格预审申请文件进行评审并编写资格评审报告;招标人审核资格评审报告、确定资格预审合格申请人;向通过资格预审的申请人发出投标邀请书(代资格预审合格通知书),并向未通过资格预审的申请入发出资格预审结果的书面通知。
(2)资格预审文件——是招标人公开告诉潜在投标人参加招标项目投标竞争应具备资格条件的重要文件。
(3)资格预审文件发售时间—— 资格预审文件自发出之日起至停止之日止,最短不得少于5个工作日。
(4)资格预审文件的澄清与修改——申请人对资格预审文件有疑问时,可在资格预审文件规定的时间前,以书面形式要求招标人澄清。
(5)资格评审——对资格预审申请文件的评审,由招标人组建的资格审查委员会负责;按照资格预审文件规定的资格条件评审标准进行评审;评审方法采取合格制或有限数量制,严守资格评审工作程序。
2 资格后审
资格后审——是指在开标后对投标人进行的资格审查。
资格后审是作为招标评标的一个重要内容在组织评标时由评标委员会负责一并进行的,审查的内容与资格预审的内容是一致的。
评标委员会是按照招标文件规定的评审标准和方法进行评审的。
对资格后审不合格的投标人,评标委员会应当对其投标作废标处理,不再进行详细评审。
资格后审是作为“合同授予前”的审查内容放在详细评审的最后阶段进行的,是对已经评出的“最低评标价的投标人或综合评价最优的投标人是否有能力令人满意地履行合同”等资格条件的审查。
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