项目综合管理：项目开发不足的成因与对策

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项目的开发，尤其是特大型项目的开发需要一个过程，往往在战略步骤上分成若干个阶段，在这个过程中，需要一批职业经理人带动整个团队，依靠强有力的执行力来有计划地实现阶段目标，最终实现项目开发的整体战略。
　　一、项目开发执行力是实施项目计划的具体行动能力
　　项目开发执行力，是指企业员工在深入学习公司理念的基础上，通过领悟项目开发战略，并在具体的工作中通过判断、组织、协调、自控、分配、创新等管理手段来实施项目计划的具体行动能力。无论是企业的哪个层面，都存在执行力高低的问题。在项目开发执行力方面，如果运用得当，将对项目的开发工作产生较大的推动作用，反之，则会阻碍项目的运作。项目开发执行力可以具体划分为以下四个方面：
　　1.企业领导魅力与执行力的关系。作为一个日益壮大的企业的领军人物，在应对市场纷繁复杂的局面时，必须要有大思路、大谋略，才能更好地引领一个企业，领导个人魅力是不可或缺的重要因素。有领导者就有追随者，追随者会从领导者的个人魅力中得到全新的、深受鼓舞的精神动力，这种激情澎湃的磁场将极大地增强企业的执行力。企业领导缺乏魅力，将很容易使企业陷入群龙无首的被动局面中。针对领导者而言，“从这些人身上我们所学到的并不是什么魔法，我们学到的实际上就是这些人的热情……就是他们对于领导艺术的掌握”。领导者的人格魅力是指胸襟、思想、言行等内在的精神素质所体现出的理性与感性相交融，闪烁着人性情感之光的高尚情操，是进行人性化管理的先决条件，是打造先进企业文化的核心，是创造企业团队精神的向心力。
　　2.企业文化体系与执行力的关系。一个企业是否形成完备的企业文化体系，这种文化体系是否有助于企业实现其价值观、财富观，具体体现在这种企业文化对于项目开发执行力上的作用力。“一旦你产生了一个简单的坚定的想法，只要你不停地重复它，终会使之变成现实。”这是美国GE前总裁杰克??韦尔奇对如何成功作出的最好回答。卓达集团从最初的“九买九卖”阶段，到“跳出房地产做房地产”的泛地产经营模式，再到“以产业带动就业,以扩大需求带动地产”大规模造城时代，全都体现了卓达集团与时俱进的卓越企业文化，这种文化极具前瞻性，并有效地分解为各具特色的营销文化、物业文化、人力资源管理文化、项目开发文化等等，为项目开发执行力提供了可靠的文化支持。
　　3.企业组织框架与执行力的关系。企业组织框架和执行力强弱有着密切的关系，关系到整个组织构架体系能否坚定不移地执行最高层的指示。在组织构架方面，第一要素就是要保持信息的双向对称。企业信息化是建立现代企业制度的先进的管理程序和方式，为了提高企业的执行力就必须审时度势，在企业信息化方面科学地投入人力、物力、财力。企业在信息 化的建立中，要充分利用好“外脑”，进行企业问题会诊，全面了解企业亟待改变的地方。公司在战略发展上要有长期计划、中期计划和短期计划。在所有的信息化建设中，公司要特别重视以客户利益为先的原则，一切围绕市场，围绕卖来搭班子，抓管理。现代企业制度是以公司制度为主体的市场经济体制的基本成分，因此公司的考核，培训、监察、企划等职能部门在项目开发执行力的培育方面，发挥着各自不可替代的作用。
　　4.企业员工素质与执行力的关系。员工素质对于人力资源系统具有重要的变革性意义，员工素质的高低将直接关系到项目开发执行力体系能否建立起来。企业需要各类的专业人才，包括管理类、技术类、营销类等等。在企业快速发展的过程中，人员培训与考评的作用日益重要，公司要充分利用引进、奖惩、淘汰等机制，充分发挥出人力资源管理在项目开发执行力方面的重要作用，形成一个悟性高、有激情的团队。
　　二、项目开发执行力不足的成因及其对整体项目推进的制约
　　房地产行业可以拉动几十个行业的发展，但是房地产业如果缺乏必要的产业支撑，缺乏一定的项目开发执行力，势必形成泡沫经济。正是由于项目开发执行力至关重要的作用，在整体项目推进时，提高执行力是不容忽视的。卓达集团十一年来所开发的项目都是在引领一种居住文化，开创居住风气之先，在诸多领域都是“第一个吃螃蟹的人”，因此，企业在整体项目快速推进的时候，也会在局部存在项目开发执行力不足的问题。总体来说，执行力不足带来的阻碍来自两个方面：
　　1.来自企业内部的阻碍。由于卓达正在做的都是大型、特大型项目，整个团队与总裁的战略高度又客观上存在一定的距离，一些员工缺乏经验（实际上也无经验可循，更需要一种开拓创新精神），而融入卓达独特的企业理念、企业文化还需要一定的时间。实践证明，能够“把信交给加西亚的人”，也就是具有最优秀的执行力的人，这类员工往往不是那种看起来各方面都很优秀的人。由于一些员工曲解了项目开发战略，其“走偏”的执行力越坚决，对项目的危害就越大。项目开发执行力的不足将会成为吞噬公司发展潜力的巨大黑洞，导致最高层的战略计划无法落实到具体行动上，具体表现为中层及以下企业员工缺乏激情，执行任务拖沓，缺乏追求卓越的使命感，从而造成项目开发计划的实施极不得力。具体来讲，项目开发执行力受到来自企业内部的阻碍又主要包括以下几个方面：
　　一是下级没有正确地把握好项目开发战略之“道”与执行力之“术” 的关系。很多伟大的企业家，都是达到悟“道”境界的。对于一个企业的中间管理层人员来说，不仅应熟悉各种管理之方式和方法等“术”的东西，更应该明“道”，并以“道”来统领“术”，达到“道术合一”。由于“术”集中在具体操作层面上，因此一些员工在项目操作上很容易带上很强的目的性和功利性，甚至出现群体非理性的现象。
　　二是不少员工存在“等靠要”的思想，缺乏追求卓越的激情。由于民营经济的建立时间不长，很多员工的来源都是国企分流出来的人员。人员思想上的一大痼疾就是工作主动性不够，责任心不强。在项目开发执行力方面存在不作为的行为。
　　三是执行方面没有持久性，仅仅靠灵光一现的小聪明。项目开发执行力不能局限于规则，而应当讲究实用，具备一定的灵活性和很强的持久性。我们看到企业中往往不缺乏聪明的人，但是往往却会出现新上项目急需用人而无人可用的局面。这说明企业不断地做大了，就要解决长远性的和整体性的问题，必须靠规范和系统的管理，在管理上有质的变化。
　　四是缺乏深入的调查研究，执行者没有从一个项目全局的开发角度看问题。由于看问题的片面和短视，使项目开发的执行力严重弱化，体现出与企业的经营理念相背离的东西来。 
　　五是违背制度，主观行事。有些员工利用项目开发可变性较大的特点，找借口，找客观原因来搪塞工作存在的问题。由于这类人想跳出企业的制度管理，于是很容易陷入一个误区，即对于规则的蔑视，最后导致做事无章法，成为唯利是图的人。
　　六是一些员工看问题过于简单、机械，容易犯经验主义的错误。项目开发存在很多变数，需要以变应变，及时沟通。但是这类人往往把简单问题复杂化，复杂问题简单化，在具体工作中表现为看问题定性的多，量化分析少，很多时候，做项目开发只是凭感觉，缺乏市场调研的事实依据。
　　七是一些部门的管理者缺乏人格魅力。在一个项目开发部门，人和是非常重要的，争取大家的向心力，拧成一股绳，劲往一处使是很关键的。比如要做好部门内部的平等对话，部门利益分配的规范和透明等。考试大整理
　　八是部门在工作中协调性差,工作效率低下。部门与部门之间是相互依存的,但是如果各自为政，缺乏必要的信息交流与沟通就会出现项目开发执行力不足的问题。
　　2.来自企业外部的阻碍。卓达集团目前的角色定位实质上是一个城市运营商，由于房地产企业的开发与城市的繁荣有赖于政府在宏观上给予政策支持，因此，一旦出现政府宏观调控和微观管理方面的错位，将会给企业的可持续性发展带来影响。这主要体现在：政府发展意识与企业发展战略的偏差；对大型重点项目政策倾斜滞后，培植经济发展新优势力度的持续性减弱；招商引资思路和效果未达预期，项目投入源动力不足；地方城市硬件载体建设缺乏吸引力，区域竞争力不强等。因此，民营企业的项目开发执行力受到来自外部的影响，具体有以下几个方面：
　　一是政府职能亟待进一步深化改革，尤其是要简化项目审批手续，提高办事效率。开发一个项目需要盖200个公章，有的项目报上去很长时间也批不下来，一些审批制度有的是从监管者的角度出发，较多地考虑管理的便利。所以政府有必要在坚持依法行政的过程中，实现政府事务公开、透明；清理和精简行政审批事项；清理和规范收费、年检手续等，真正为民企大发展开绿灯、给政策，营造统一透明、简洁高效的政策环境。
　　二是社会上固有的对民营经济限制过多，没有放开对民营经济的融资方式。绝大多数民营企业在成长、发展过程中总会遇到融资困难等等问题，银行和资本市场融资都需要放开，能否上市融资不是要看姓“国”、姓“民”，要看效益。同时，对民营经济投资领域也要放开。因此，政府部门应当针对民营经济发展中的薄弱环节，如贷款难、征地拆迁纠纷入场难、项目审批难、人才缺乏等等，强化服务职能，为其排忧解难，引导其健康发展。
　　三是政府要有计划、有重点地扶持潜力大、效益好的民营企业。有关方面对上述企业应当有大的政策倾斜举措，使这些企业发挥榜样效应，即可带动整个非公有制经济的快速发展。 
　　四是在整顿市场秩序上应当加大力度。整顿经济秩序就是要政府部门强化对市场公平竞争环境的监管，营造一个良好的社会主义市场经济氛围，解决好法制与诚信的问题，避免发生不正当的竞争行为。
　　五是应当下大力改善投资环境，营造民营企业在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的良好发展氛围。政府对民企要不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模。推行以电子政务为重点的开放的交互式服务系统，加强政府与企业的有机联系；政府可以成立“软环境建设投诉中心”，专门受理各类企业对政府各职能部门违规、违纪、违法以及服务态度、服务质量等问题的投诉，帮助解决问题，并对投诉者给予“软环境建设奖”；建立有利于民营企业发展，为民企参与的决策机制，定期召开市长与民企对话会，制定“听证制度”等等。