我国拟投资4.7万亿建公路网

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交通运输部《国家公路网规划(2013年－2030年)》日前获国务院批准。根据规划，到2030年，我国将建成国家公路网总规模约40万公里，投入约4.7万亿元。

据介绍，在4.7万亿元投资中，普通国道大概是2.2万亿，国家高速公路大约需要2.5万亿元。

交通运输部总规划师戴东昌说，考虑到普通国道和国家高速公路服务属性的差异，也考虑到将来谋划的收费公路体系和不收费体系的建立，在投融资资金筹划方面会有所差异和不同。普通国道建设将以政府财政性资金为主，国家高速公路建设继续实行多元化的投融资政策，包括鼓励民资在内的社会资本参与建设，中央和地方政府给予适当的补助。

到2012年底，国家级干线公路通车里程17.3万公里。也就是说，未来十几年我国新建、改造公路将达到约23万公里。

戴东昌表示，近年来我国公路交通发展迅速，但随着经济社会快速发展，国家级干线公路规划与建设仍面临一些问题：如覆盖范围不全面、主要通道能力不足、网络效率有待进一步提高、与其他运输方式需要进一步加强衔接等。

目前，全国还有900多个县没有国道连接，有18个新增城镇人口在20万以上的城市和29个地级行政中心未实现与国家高速公路相连接。

戴东昌说，我国所面临的公路交通的压力，是世界上其他国家不可比拟的。目前我国公路承担的货运量是美国的3.7倍，公路货物的周转量是美国的2.8倍。今后将面临更大的交通需求和压力。

据戴东昌介绍，到2030年公路交通的客货运输需求及客货周转量将是现在的2.2－3.6倍之间。因此，从长远发展的角度，从经济社会发展出发，需要对公路网的规模、结构和布局进行顶层规划。

国家发展改革委基础产业司司长黄民指出，为保障规划实施，国家将修订《公路法》《收费公路管理条例》等法律法规，在法律上明确国家公路网的地位、性质及组成结构。完善国家投资、地方筹资、社会融资相结合的多渠道、多层次、多元化投融资政策，逐步建立高速公路和普通公路统筹发展机制。

国家公路网建成后，我国将拥有一个功能完善、覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅、运行可靠的国家干线公路网络，更加适应现代化建设的需要。

长远来看，我国公路总里程将达到580万公里左右，其中国家公路40万公里左右，将覆盖全国所有县级及以上行政区，使群众出行条件进一步改善。

黄民表示，未来全国收费公路占公路总里程的比例大概是3%左右，97%的公路都是不收费的。人们出行将有更多个性化的选择，每一条高速公路同向都会有不收费的公路，出行者可以根据成本、时间、效率等因素自由选择。