监理工程师知识辅导：FIDIC合同文本介绍（4）

　　3.《EPC/交钥匙项目合同条件》（银皮书）

　　适用范围：《EPC/交钥匙项目合同条件》是一种现代新型的建设履行方式。该合同范本适用于建设项目规模大、复杂程度高、承包商提供设计、承包商承担绝大部分风险的情况。与其它三个合同范本的最大区别在于，在《EPC/交钥匙项目合同条件》下业主只承担工程项目的很小风险，而将绝大部分风险转移给承包商。这是由于作为这些项目（特别是私人投资的商业项目）投资方的业主在投资前关心的是工程的最终价格和最终工期，以便他们能够准确的预测在该项目上投资的经济可行性。所以，他们希望少承担项目实施过程中的风险，以避免追加费用和延长工期。因此，当业主希望：

　　（1）承包商承担全部设计责任，合同价格的高度确定性，以及时间不允许逾期；

　　（2）不卷入每天的项目工作中去；

　　（3）多支付承包商建造费用，但作为条件承包商须承担额外的工程总价及工期的风险；

　　（4）项目的管理严格采纳双方当事人的方式，如无工程师的介入，那么，《EPC/交钥匙项目合同范本》（银皮书）正是所需。另外，使用EPC合同的项目的招标阶段给予承包商充分的时间和资料使其全面了解业主的要求并进行前期规划、风险评估的估价；业主也不得过度干预承包商的工作；业主的付款方式应按照合同支付，而无须象新红皮书和新黄皮书里规定的工程师核查工程量并签认支付证书后才付款。监理工程师

　　《EPC/交钥匙项目合同条件》特别适宜于下列项目类型：

　　（1）民间主动融资PFI（Private Finance Initiate），或公共/民间伙伴PPP（Public/Private Partnership），或BOT（Built Operate Transfer）及其它特许经营合同的项目；

　　（2）发电厂或工厂且业主期望以固定价格的交钥匙方式来履行项目；

　　（3）基础设计项目（如公路、铁路、桥、水或污水处理石、水坝等）或类似项目，业主提供资金并希望以固定价格的交钥匙方式来履行项目；

　　（4）民用项目且业主希望采纳固定价格的交钥匙方式来履行项目，通常项目的完成包括所有家具、调试和设备。

　　特点：

　　（1）风险：EPC合同明确划分了业主的承包商的风险，特别是承包商要独自承担发生最为频繁的“外部自然力”这一风险。

　　（2）管理方式：由于业主承担的风险已大大减少，他就没有必要专门聘请工程师来代表他对工程进行全面细致的管理。EPC合同中规定，业主或委派业主代表直接对项目进行管理，人选的更迭不须经进承包商同意；业主或业主代表对设计的管理比黄皮书宽松；但是对工期和费用索赔管理是极为严格的，这也是EPC合同订立的初衷。

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