监理工程师考试复习：工程项目合同管理与成本控制（9）

　　五、朋友与变更索赔的关系

　　我们常说，朋友就是财富。是的，这句话一点不假，近年来，我们曾经依靠朋友承接了很多有较好效益的顶目，我们也曾经依靠朋友在某些顶目通过变更索赔实现了效益最大化。但是，只有给予，不求索取的朋友在现实生活中是很难找到的。什么是真正的朋友？我们五局的企业理念讲得很清楚：合作共益者才是朋友。我不想对朋友这一词有过多的阐述，朋友也是普通人，也是有七情六欲的，他们的一言一行是不能明目张胆的违背法律、违背合同的。即便是推心置腹的朋友也不能说，你这个项目亏损了，我给你补偿100万。

　　良好的朋友关系只是我们争取良好效益的基础。要争取好的效益要靠我们在施工过程中、在合同管理中发掘变更索赔的事件，认真做好变更索赔基础资料。朋友的价值在于不违背合同条件可给可不给的变更索赔项目，所谓打擦边球的项目，他可以要求具体办事人员批准我们提出的变更索赔资料，为我们争取较好的效益。我们常说，外因是变化的条件，内因是变化的根据，内因通过外因而起作用。良好的朋友关系是我们办理更多变更索赔的条件，是外因；根据合同条件及时主动地提出变更索赔资料是争取效益的基础，是内因。只有这样才能取得变更索赔的成功。我们有些项目经理部，只重视朋友关系，洒喝了不少，经营招待费花了不少，可为处带来效益的变更索赔却办得很少。究其原因，我认为一个重要方面是对变更索赔的基础资料重视不够。项目经理部不能一味地讲照顾关系、照顾朋友，而牺牲处的经济效益，要坚持合作共益的理念。举一个例子，某高速公路开工之初，业主总监代表打电话找到项目经理部负责人，要求给他的亲戚承包点工程。项目经理部负责人没有立即表态是否同意，只是说项目经理部的标价很低，可以让其亲戚到经理部谈。谈什么？主要是谈变更设计问题，你要承包工程，你就要利用你的关系帮助经理部办理变更设计，这是你承包工程的条件。当然办理变更设计增加的效益可以分成。总监代表的亲戚及总监最终答应了项目经理部的要求。经理部立即提报变更设计资料，将其承包的改线路基下1.2米厚的利用隧道洞碴填筑路基变更为外购石抛填片石填筑。这个变更及时得到了业主的批准。实际路基仍采用洞碴填筑，但单价由每立方4.53元提高到了每立方35元，给经理部带来了可观的效益。

　　六、严格劳务分包合同管理，杜绝效益流失

　　如果说加强与业主签订的施工合同管理是为了搞好变更索赔工作，提高经理部经济效益的话，那么严格劳务分包合同管理是为了减少成本支出，杜绝经济效益流失。只有开源节流，经理部才能履行与处签订的内部承包合同，确保上交额的完成，才能对处有较大的贡献。近几年来，全处的劳务分包合同管理工作越来越规范，取得了较大的成绩。处制定了许多规范劳务分包合同管理的办法，并要求经理部严格执行。但，我们同时也应该看到，各经理部在严格劳务分包合同管理上还有许多不尽如人意的地方，具体表现在如下方面：

　　1、不在处公布的合格承包人中选择施工队伍。

　　2、没有经过处的授权，擅自签订劳务分包合同。处一再强调，所有工程的劳务分包单价均由合同部测算或审定，所有对外的经济合同由处统一签订，在检查中发现有个别经理部没有很好地执行这一规定。

　　3、未经处同意随意补签劳务分包合同补充协议，修改处签订的劳务分包合同单价，或向劳务分包队提供不切原合同实际的优惠条件，如免扣电费、大小临工程可计价等。

　　4、对分包合同管理不严，合同规定应扣除的材料费、租用我方的机械费、租用模板费不按规定扣除，扣除单价随意确定。

　　5、在同一个经理部、同样的工程项目、同样的施工条件下，不同的劳务队伍分包合同单价明显不一样，造成施工过程管理困难，末次清算纠纷不断。

　　6、在施工过程中，对劳务分包队伍的施工质量管理不严，导致事故隐患时有出现，给处造成经济损失。

　　7、未签合同，劳务队即已进场施工，有的劳务队进场施工一年多，分包合同仍未签，造成合同谈判困难。

　　8、点工条满天飞。有些工作根据合同规定应该由劳务队自行承担，但有些经理部仍给其签点工计价。经理部租用劳务分包队的工程机械台班不及时签认，清算时都是劳务队出具的单方面台班记录。

　　9、项目经理部领导擅自表态，对劳务队进行所谓的亏损补偿，尤其在清算时表现得更加明显。

　　10、分包合同未经评审即予签订，导致漏洞百出。有个别经理部分包合同一字不改的使用处的范本，而不根据经理部的具体情况，根据工程的具体实际进行修改。

　　11、不及时对劳务分包队验工计价，劳务分包队借款严重，给经理部带来超付款的风险。

　　12、不按合同规定扣除劳务队的质保金。

　　13、对劳务队施工进度控制不严，施工前松后紧的现象存在，到工程即将交付开通时，经理部要求给劳务队调价，美其名曰赶工费，增大经理部成本。

　　14、劳务队验工台帐不完善、登记不及时。

　　15、对劳务队的反索赔不重视，缺少反索赔资料，导致清算时只有劳务队找经理部的索赔，使清算处于被动。

　　残酷的投标竞争使我们的投标报价利润微薄，甚至无利可图。要实现处的生存发展，只能靠各经理部脚踏实地搞好合同管理，扎扎实实地抓好变更索赔与成本控制等各项工作才能实现。

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