一级建造师考试《法规及相关知识》讲义：行政复议概念

　　6.1 概念

　　6.2 行政复议范围

　　6.3 行政复议程序

　　6.4 行政诉讼受理范围

　　6.5 行政诉讼程序

　　6.1 概念

　　1.行政复议

　　行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按行政复议的程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政争议的活动

　　2.行政讼诉

　　指人民法院应当事人的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动

　　3.两者关系

　　除法律规定必须先申请行政复议的以外，当事人可以自由选择申请行政复议还是提起行政诉讼

　　当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议为最终裁决的以外，可以提起行政诉讼

　　6.2 行政复议范围

　　1.在建设工程领域可以申请行政复议的事项（6条）

　　（1）行政处罚；

　　（2）行政强制措施；

　　（3）行政许可；

　　（4）认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的；

　　（5）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

　　（6）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的等等。

　　2.不得申请行政复议的事项

　　行政机关的行政处分或其他人事处理决定，可申诉

　　行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，当事人可申请仲裁或向法院提起诉讼

　　6.3 行政复议程序

　　1.行政复议申请

　　当事人自知道该具体行政行为之日起60日内提出申请，不可抗力自障碍消除之日起继续计算

　　行政复议部门为原行政部门的本级人民政府或上一级主管部门

　　2.行政复议受理

　　行政复议期间具体行政行为不停止执行

　　可停止执行的情况（4种）

　　（1）被申请人认为需要停止执行的；

　　（2）行政复议机关认为需要停止执行的；

　　（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；

　　（4）法律规定停止执行的。

　　3.行政复议决定（6种情况）

　　自受理之日起60日内作出行政复议决定，决定书一经送达发生法律效力

　　6.4 行政诉讼受理范围

　　1.应当受理的行政案件（8类）

　　2.不予受理的行政案件（4类）

　　6.5 行政诉讼程序

　　1.民事诉讼举证的特别规则

　　民事诉讼的举证原则是“谁主张，谁举证”，而在行政诉讼中，被告对其作出的行政行为负有举证责任，并应当提供该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件

　　2.程序

　　（1）起诉

　　（2）受理

　　（3）审理

　　（4）判决

　　（5）执行

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