［重庆］关于工程造价咨询企业检查有关情况的通报

渝建发[2008]11号

关于全市工程造价咨询企业检查有关情况的通报

各工程咨询企业，有关单位：

　　为进一步规范我市造价咨询业的市场行为，促进造价咨询行业的健康有序发展，根据《工程造价咨询免费项目管理系统办法》（建设部令第149号）和《关于开展工程造价咨询企业检查的通知》（渝建[2007]352号）要求，市建委对全市工程造价咨询企业进行了检查。现将检查情况通报如下：

　　一、检查的基本情况

　　全市151家取得工程造价咨询企业资质证书的企业（包括经认可的分支机构），全部按要求参加了本次检查。按照通知要求对照自身做法进行了自查自纠，能够按要求查找问题，同时将自查的过程当成总结提高的过程，并按时报送自查报告。

　　在各企业自查的基础上，市建委于2007年11月16日至12月25日，组成了三个检查组，对40家工程造价咨询企业（其中甲级企业9家、乙级企业31家）进行了抽查。被抽查的40家企业中，有11家企业公司管理规范，各种制度健全，符合资质标准要求，占被抽查企业数量的27.5%；符合资质标准要求，还需进一步完善相关管理规定的企业有23家，占被抽查企业的57.5%，总体合格率达到85%.另有6家企业因注册造价师或办公面积等原因未达到资质标准，占被抽查企业的15%。

　　二、行业的发展状况

　　从检查情况看，我市建设工程造价咨询企业的素质水平和服务水平均有一定的提高，行业持续健康发展。

　　（一）能够认真学习、贯彻落实国家和重庆市有关工程造价咨询工作的方针政策

　　绝大多数造价咨询企业和造价专职专业人员能执行《工程造价咨询免费项目管理系统办法》和《注册造价工程师管理办法》，并按规定开展相关造价咨询业务，同时认真执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》。

　　（二）紧紧围绕我市建设重点工作，规范建设工程造价计价行为，成效显著

　　全市工程造价咨询企业共完成编审项目近7200 项，涉及资金700多亿元。其中工程概算约占15%，标底预算约占27%，施工阶段全过程造价控制约占5%，结算约占46%，工程司法鉴定约占7%.为我市工程建设项目合理确定和有效控制工程造价、提高建设投资效益，起到了积极作用。造价咨询行业年收入近2.3亿元。重庆铂码工程咨询有限公司和重庆康华工程造价咨询有限责任公司两家企业，工程造价营业收入进入了全国工程造价咨询企业营业收入前百名。

　　（三）企业内部管理更加规范

　　多数企业能够严格按《工程造价咨询免费项目管理系统办法》资质规定规范企业内部管理，达到资质标准要求。重庆市渝咨工程造价咨询有限公司、重庆西征建设工程咨询有限公司等企业按ISO9001∶2000质量管理体系认证加强工程造价造价质量控制，审核工作程序完善、档案管理规范、工程造价成果文件资料完整。重庆开源工程造价咨询有限公司、重庆新瑞会计师事务所有限责任公司、重庆道尔敦工程造价咨询有限公司等企业工程造价档案资料管理规范，装订整齐美观。我市工程造价咨询企业办公条件也有了较大改善，过去许多企业均租用住宅用房作为办公场所，现在大多数均能自购或租用高档商务写字楼办公，企业形象与服务品质同步提高。

　　三、存在的问题

　　通过这次检查，既看到了我市造价咨询企业发展的良好局面，同时也发现企业在资质条件、内部管理、工作质量等方面存在的问题。仍有部分企业对规范自身行为方面重视不够，对企业存在的问题缺少有力的整改措施。同时对工程造价市场的进一步规范，也是工程造价咨询行业、企业发展的重要条件。

　　（一）企业资质标准方面

　　1、有8家企业专职专业人员不够。主要原因是建设领域规范人员执业资格管理，注册造价工程师变更注册到监理、施工等建筑业企业的情况较多。

　　2、有2家企业办公面积不够。《工程造价咨询免费项目管理系统办法》规定：人均办公建筑面积不少于10平方米。指的是工商执照注册面积人均不少于10平方米，而部分企业理解成多点办公面积之和不少于10平方米。

　　3、少数企业的专职专业人员社保手续不健全。特别对新变更注册到企业的专职专业人员，大多未及时办理社保手续。

　　（二）企业日常管理方面

　　1、企业与专职专业人员签订的劳动合同不规范。部分企业没有使用劳动部门制定的标准合同。

　　2、网上数据维护不及时。企业及造价师网上数据仍是申请资质（造价师初始注册）时初始数据，资质变更、所需证件及证明等资料未及时扫描上网。

　　（三）市场行为规范方面

　　造价咨询行业普遍存在收费较低的情况，企业间的相互压价等不规范行为，在一定程度上影响了咨询行业的整体健康发展。

　　（四）信息化管理方面

　　至今为止，仅45家企业完成了“重庆建设工程造价管理平台”企业资料的上报，大部分企业还未完成上报工作。该项工作的滞后，显示了我市工程造价咨询企业对信息化管理工作的重视程度的不足。

　　四、下一步工作要求

　　（一）对不满足资质标准的工程造价咨询企业，市建委提出整改要求、下达整改通知书。收到整改通知书的工程造价咨询企业应在三个月内完成整改，并由市工程造价总站进行复查。复查仍不合格的，市建委将在“重庆市建设工程信息网”（www. cqjsxx . com）和“重庆市建设工程造价管理信息网”（www.cqgszj.cn）上，对不合格企业进行通报，并将结合企业资质、投标资格、个人执业资格予以严肃处理。

　　（二）工程造价咨询企业与专职专业人员签订的劳动合同，需严格按《劳动合同法》规定完善和备案。聘用的专职专业人员社保手续未完善的，由企业自2008年1月1日起统一交纳。

　　（三）对未按要求在“重庆建设工程造价管理平台”完成企业资料上报的企业，限期一个月内完成上报工作。逾期未完成的，市建委将在“重庆市建设工程信息网”（www.cqjsxx.com）和“重庆市建设工程造价管理信息网”（www.cqgszj.cn）上进行通报，并在企业信用档案中作不良记录一次。

　　各工程造价咨询企业要通过这次检查，进一步认真贯彻落实相关法律法规的执行，依法加强管理，不断提高从业人员整体素质，建立良好的市场秩序，促进工程造价咨询行业的健康有序发展。

二〇〇八年一月十八日