北京市所有建设工程立项将需提交水影响评价报告

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　　3月7日，华能北京热电厂三期扩建工程的水影响评价报告书获批通过。据悉，这份由水资源论证(评价)、水土保持方案、洪水影响评价“三合一”的水影响评价报告，是该报告成为建设工程立项的前置条件之后的首例。北京市水务局表示，目前北京市在五区县试点，2014年下半年，北京市所有建设工程立项，都要提交水影响评价报告。 　　据了解，以往建设工程申请立项须提交建设工程规划、建设用地批准书以及环境影响评价。

　　从2013年10月起，“水影响评价审查”开始被纳入建设项目立项的前置条件，并开始在朝阳、海淀、丰台、通州、大兴五区试点。同时，水影响评价在全国首次尝试将“建设项目水资源论证(评价)报告审批”、“生产建设项目水土保持方案审查”、“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”3项行政许可整合为1项。 　　而近日(7日)，华能北京热电厂三期工程的“三合一”水影响评价报告接受了九位水利专家一票否决的严格评审，从上午的现场勘察到下午的双方“交锋”，历时8个半小时，最终通过审查，使该工程下月的实际动工“万事俱备”。

　　北京市水务局副局长刘斌表示，“三合一”的审批，从手续上看是简化了，但从要求上看其实更严了，“以往是三项审批自说自话就可以，而‘三合一’之后，这三项内容就要统筹考量、横向比较，如果发现其中有‘打架’的地方，就不能通过。”同时，刘斌透露，这种“水影响评价审查”模式，就是把最严格的水资源管理制度、加强生态文明建设落在实处，量水发展。在总结五区试点经验的基础上，2014年下半年，将在全市进行推广。届时，北京市所有新建、改建、扩建项目都要进行水影响评价。

　　其中，年用水量只要超过5万立方米的，或是新增地下取水的以及可能造成水土流失的等工程，都必须由北京市一级部门进行水影响评价审批;其他小项目虽由区县水行政主管部门审批，但也要接受市水务局的监管。

　　华能北京热电厂作为北京市四大热电中心之一，按照《北京市清洁空气行动计划(2013—2017年)》，2014年4月将启动三期燃气扩建工程，这让该工程成为试水水影响评价审查的首例。而按照要求，在水影响评价中的水土保持一项，必须要到现场实地勘察。近日(7日)一早，北京市水务局、北京市水科学技术研究院组织清华大学水利系教授倪广恒、北京林业大学水土保持学院院长余新晓等三位专家，赶到了位于北五环的华能北京热电厂。

　　在工程预留地，21公顷的空地上有的种着草、有的种着小松树苗，极少有裸露之处。“这实际上就是防止水土流失的一项措施，没开工之前种上绿植，开工后再移植到别处。”华能集团设计部相关负责人朱珣表示。这时，余新晓教授走向空地中央，猫腰蹲下，拨开表层的土壤，挖出一个小坑，伸手到坑底反复摸了摸;回过身来，又连根拔出一棵小草，仔细观察它的根须。“施工容易引发水土流失，你们还准备种哪些植被应对?”余教授突然提问。朱珣对答如流：“有白毛杨、西疆杨等乔木，还有紫叶李、榆叶梅、丁香、紫薇等灌木，再搭配上月季、非洲菊、早熟禾等花花草草……”余教授听罢，点了点头。

　　绕项目区走完一圈的倪广恒教授还提出建议：临时设施区内已有的景观水池最好保留，以增加厂区内雨水调蓄功能，集雨池、沉沙池等要尽早施工，最好再配合建个下凹式绿地以便收集雨水……厂方负责人逐条记录下来。