2015年一级建造师《建设工程项目管理》讲义（23）

　　1Z205070了解职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立与运行

　　建立职业健康安全与环境管理体系需要最高管理者亲自决策，以便获得各方面的支持和保证建立体系所需资源。

　　初始状态评审是对组织过去和现在的职业健康安全与环境的信息、状态进行收集、调查分析、识别和获取现有的适用于组织的健康安全与环境的法律法规和其他要求，进行危险源辨识和风险评价、环境因素识别和重要环境因素评价。

　　体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件。文件编写完成后应进行审查，经审查、修改、汇总后进行审批，然后发布。

　　内部审核是组织对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。内部审核要明确策划，提出审核的方式方法和步骤，形成审核日程计划，并发至相关部门。

　　管理评审是由组织的最高管理者对管理体系的系统评价，判断组织的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系做出调整，包括方针、目标、机构和程序等。

　　1Z206000建设工程合同与合同管理

　　1Z206010掌握建设工程合同订立的主要方式

　　1Z206011建设工程招标

　　建设工程招标是指招标人率先提出工程的条件和要求，发布招标广告吸引或直接邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择中标人的行为。

　　建设工程招标的方式：l）公开招标、2）邀请招标

　　公开招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。建设工程项目一般应采用公开招标方式。

　　邀请招标亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

　　有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

　　·项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

　　·受自然地域环境限制的；

　　·涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

　　·拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

　　·法律、法规规定不宜公开招标的。

　　招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。

　　资格预审应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：①具有独立订立合同的权利；②具有履行合同的能力；③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。

　　任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。

　　招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

　　开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。

　　废标的条件：①逾期送达的或者未送达指定地点的；②未按要求密封的：③无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；④·未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；⑤投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；⑥投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；⑦未按招标文件要求提交投标保证金的；⑧联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

　　评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1～3人，并标明排列顺序。中标人的投标应当符合下列条件之一：①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

　　评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日前30个工作日内确定。

　　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

　　招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

　　依法必须进行施工招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

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