靖边县转变城市经营理念 全力打造宜居宜业新城

日前，靖边县最长的市政道路——全长6.5公里的龙山路全线通车运行。至此，靖边“三横五纵”的交通路网全面形成，城区市政道路总里程达82公里，县城建成区面积达31.22平方公里。县城的骨架进一步拉大，城市的辐射能力进一步增强，靖边跨入陕北第三大城市的步伐越来越快。

进入新世纪以来，靖边县依托天然气、石油等丰富的矿产资源，经济社会得到长足发展，县域经济综合实力大幅提升。在深入调研的基础上，该县明确提出，进一步加快城市建设步伐，全力打造陕北第三大区域中心城市和榆林市副中心城市。并立足县域的区位优势，深入实施“城镇带动”，努力实现“资源城市”向“生态城市”转变，最终将靖边建成一座生态型宜居宜业的现代化中小型城市。

由“资源城市”向“生态城市”转变，打造陕北第三大区域中心城市是靖边县未来发展的定位和方向。为此，该县在加快城市建设过程中，牢固树立经营城市新理念，全面突出城市规划龙头地位，围绕统筹城乡协调发展、拉大城市框架、拓宽产业空间、提高城市品位、改善人居环境的目标，积极开展了各项规划编制工作。

完善城市规划体系。近年来，靖边县完成了县城总体规划第四轮修编，着重对城市用地、空间拓展、产业布局等重大问题进行了深入研究、重点规划，为城市建设和发展提供了科学依据；编制完成了长庆路、南环路等10多个片区详细规划，提高了县城详规覆盖率；完善了县域城镇体系规划，编制了东坑、杨桥畔等4个副中心镇及80多个村庄建设规划，为全县城乡发展构筑起了完善了规划体系。目前，该县县城详规覆盖率已达64%，城镇化率达60.9%，在榆林市各县区处于领先水平。

增强规划执行刚性。为了切实做到严格执行规划，规划统领建设，该县通过积极宣传引导，加强培养人民群众执行规划相关规定的自觉性，增强人民群众遵守规划的法律意识。同时，严厉打击破坏规划、不按规划建设的行为，有效地遏制了违章乱建设行为。

为了加快县城发展步伐，靖边县突破城市发展的传统思维定势，从经营城市的理念出发，积极发挥群众的主观能动性，在龙山路、教堂巷、芦河仿古景观带、旧城区巷道改造、东西新区建设等城市开发与建设中，创造性地提出“政策引导、以奖代补”的城市建设新思路，树立了经营城市、发展经济的全新理念。在有限的财政资金投入下，该县积极采取融资、招商引资、合作联建等方式，多措并举，拓宽融资渠道，极大地盘活了县内民间资本，激发了人民群众参与城市建设的热情，真正走出了一条“人民城市人民建设”的新路子。该县住建部门负责人表示：“正是这种政府与群众的良性互动，使得靖边城乡发展的速度大大加快，吸引外资的能力、集聚群众智慧和财富的能力进一步增强。”通过几年的发展，靖边县城人口由5年前的不足10万人，迅速增加到现在的21.5万人，城乡土地增值、城市创业、就业机会大幅增加，人民群众幸福指数不断提高。