住宅专项维修金达到5000亿 大量趴在银行用不上

一方面小区维护急需资金却无法筹措到位，另一方面住宅专项维修资金的申请手续繁琐复杂，本该属业主所有的巨额专项资金在银行“躺着睡大觉”。据中国物业管理协会物业维修资金研究专业委员会的不完全统计，自1998年实行住宅专项维修资金管理办法至今，我国收缴的维修资金在5000亿元左右。但这笔钱申请手续繁琐，不易拿到。同时，进入“中年维修期”和“老年危房期”的建筑逐渐增多，资金的供需矛盾突显。一些房屋电梯停运、房屋漏水、墙壁剥落，但维修资金却迟迟拨付不下来。

大量住宅专项维修金趴在银行

昆明市五华区从2006年12月开始启动住宅专项维修资金收缴工作。据统计，截至2014年底，五华区共收取50多个物业项目住宅专项维修资金4.3亿元。“由于不少开发商欠缴，目前仍有40多个小区7000余万元住宅专项维修资金尚未移交至住宅专项维修资金专户。” 五华区住建局房产管理科负责人说。

该负责人告诉记者，目前住宅专项维修资金在住建厅指定的银行专业账户中存储，利息相对较低，而目前五华区每年住宅专项维修资金使用量不到总额的2%。大量住宅专项维修金趴在银行账上。

试点“应急维修”可直接使用维修资金

据介绍，长沙市从2003年开始归集物业专项维修资金，到2014年底归集总金额达到120亿元。由于受到“双2/3”业主签名难的问题，资金使用率为1.18%。

改变始于2012年2月，雨花区在全省率先试点物业维修基金管理创新。雨花区城乡建设局局长张学军介绍，试点经验主要包括三方面：一是发生电梯故障等危及人身安全的5种紧急情况时，可以直接使用物业维修资金；二是对“同一物业管理区域内全体业主受益，且单项物业维修和更新、改造项目费用在3万元以下”的项目，一次表决，多年受用，不用重复签名；三是将3万元以下的一般维修项目交由区级部门外勘和审批。

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上海早在上世纪末就开始归集、管理住宅维修资金，至今10多年，商品住宅维修资金已归集了443亿元。截至目前，上海已累计使用维修资金38亿元，使用率为8.6%，高于全国平均水平，这源于上海市在管理住宅维修金方面的制度创新。

业主大会自我管理的原则是上海在建立维修资金制度时确立的。在业主大会成立前，维修资金由市、区两级房管部门代为管理，资金存放于专户管理银行开立的维修资金代管专户中，按幢立账，按户核算；业主大会成立后，维修资金本息全部划入业主大会银行账户，按照专户储存、专款专用、业主决策、自我管理、政府指导监督的原则管理维修资金。