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住房城乡建设部办公厅通报2月建筑施工转包违法分包行为查处情况
根据各地上报的月度汇总表,住房城乡建设部办公厅日前通报了2月全国建筑施工转包违法分包等违法行为查处情况。15个地级市因搞形式、走过场,检查项目数、检查建设单位数、检查施工企业数及各项查处情况连续4个月均为“零记录”被提出批评。
自全国工程质量治理两年行动开展以来,各地周密部署,积极推进,对违规项目和违法企业的督察及打击力度逐步加大,工作取得一定成效。但个别地区工作开展仍欠力度,从上年11月至今年3月的各地报表情况看,全国514个地级市(含直辖市下属区县、省管区县)中,天津西青区,河北张家口市、承德市,黑龙江绥芬河市、抚远县,河南安阳市,西藏那曲地区,甘肃嘉峪关市、临夏市,新疆博州、巴州、塔城地区、阿勒泰地区、哈密地区、阿克苏地区涉及7个省(直辖市、自治区)的15个地级市检查项目数、检查建设单位数、检查施工企业数及各项查处情况连续4个月均为“零记录”,工作中搞形式、走过场现象较为严重。
受春节假日及部分地区冬季停工影响,全国各地2月共排查建筑工程项目26307个,涉及19357家建设单位、20946家施工企业,比上月有所减少。
共有493个项目存在各类市场违法行为。其中,存在违法发包行为的项目69个,占违法项目总数的14.0%;存在转包行为的项目24个,占违法项目总数的4.9%;存在违法分包行为的项目56个,占违法项目总数的11.3%;存在挂靠行为的项目34个,占违法项目总数的6.9%;存在“未领施工许可证先行开工”等其他各类市场违法行为的项目310个,占违法项目总数的62.9%。有违法行为的建设单位265家、施工企业340家,其中有转包行为的企业24家、违法分包行为的企业50家、挂靠行为的企业28家、出借资质行为的企业9家、其他违法行为的企业229家。
各地住房城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员,分别采取了停业整顿、罚款、限制投标资格等一系列行政处罚或行政管理措施。其中,责令停业整顿的企业25家,限制投标资格的企业35家,给予通报批评、诚信扣分等其他处理的企业217家;给予通报批评、诚信扣分等其他处理的个人177人;罚款总额1544.6万元(含个人罚款10.2万元),没收企业违法所得38.6万元。
从查处的违法工程项目数量看,四川、山东、湖南、江西、浙江、内蒙古6个省(自治区)查处力度较大,分别查处项目53个、51个、42个、41个、32个、29个。从查处的转包、挂靠等4类违法行为看,内蒙古、浙江、湖南3个省(自治区)查处项目较多,分别为28个、23个、17个。从行政罚款的金额看,河北、黑龙江、广西、江西、广东、四川6省(自治区)处罚力度较大。
住房城乡建设部要求各地摸清所属行政区域在建工程项目总数,严格按照相关要求,深入务实抓好建筑施工转包违法分包等违法行为查处工作,真实准确上报本行政区域内统计数据,减少误报、漏报,坚决杜绝谎报,并将查处汇总情况于每月10日前报部建筑市场监管司。
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