再生能源利用促高原腾飞——青海省建筑节能工作纪实

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　　2006年，青海省西宁市5条市政道路采用了光伏照明，嘉荣华阳光华府等小区在道路、景观、草坪、楼梯灯、装饰灯等工程中也采用了光伏照明，太阳能光热采暖在西宁市“绿色家园一庄廓院”低层住宅小区试点应用。

　　2007年，西宁市经济适用房、民和县广馨花园、海北藏族自治州刚察县沙柳河寄宿制学校等5个太阳能应用项目，被列为国家级可再生能源示范项目。

　　2008年，格尔木市村级委员会建设项目和黄南、海北农牧民定居点太阳能采暖共10个项目被列为青海省太阳能建筑一体化示范项目。

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　　近年来，青海省大力开展建筑节能工作，结合地方特点和资源情况，积极推广太阳能等各种可再生能源以及节能新技术和新材料在建设领域中的应用，取得了一定的成绩。目前，青海省仅太阳能光热利用示范建筑面积就已达30万平方米。

　　标准政策促节能建筑“落户”

　　建筑节能，不但是贯彻落实可持续发展的需要和建筑业发展的需要，而且是全面建设小康社会的必然选择。

　　青海省建设厅党委书记杜捷说：“人的一生，有近2/3的时间在使用民用建筑，老百姓集其一生积蓄购买一套住房，希望经久耐用、舒适、健康、安全。节能建筑采用了保温隔热的新技术、新材料，能够有效提高室内温度的相对稳定性，大大减少房屋在使用过程中的能源消耗，为人们提供了更为舒适环保的居住环境。节能建筑必将取代传统建筑，成为新一代小康住宅。”

　　为更好地指导建设领域节能减排工作，青海省建设厅与相关部门共同印发了《青海省建筑节能管理办法》等文件和规定，通过制定加强建筑节能工作的规定和规范性文件，使建设领域节能减排工作逐步走上了依法行政的轨道。

　　在落实建筑节能相关政策的同时，青海省及时编制地方标准和通用图集。组织修订了《民用建筑节能设计标准（采暖居住部分)》50%的节能标准，出台了《民用建筑节能设计标准（采暖居住部分）》65％的节能标准、《青海省公共建筑节能设计标准实施细则》等建筑节能标准和《铝塑节能保温门窗通用图集》等地方图集。2007年,西宁、格尔木、德令哈市已执行居住建筑节能65%的标准。2008年12月1日《建筑节能工程施工质量验收规范（青海省实施细则）》也将正式实施。

    技术材料不断推陈出新

　　为使建筑节能设计标准得以更好地贯彻落实，青海省把推广节能技术与产品作为加快建设事业科技进步、引导建设技术市场发展、支撑建筑节能的重要工作，并制定了《青海省建设领域推广应用和限制禁止使用技术公告》，对建筑外围护结构保温隔热技术、门窗产品、采暖供热节能技术、新能源利用等推广、限制、禁止技术提出了明确的要求。

　　2005年以来，根据《技术公告》的规定，优化并发布了四批《清海省建设领域推广应用建筑节能新技术新产品目录》，有力推进了建筑节能领域新技术、新产品的推广与应用以及落后技术与产品的淘汰和限制，推进了建筑节能向高水平、高质量、高技术发展。

　　2006年12月31日，西宁市关闭市区所有44家黏土砖厂，并通过招标新上了8家新型墙材生产企业，设计生产能力达到10亿块标砖。格尔木市和德令哈市也于2007年12月31日前实现了“禁实”；海东、海南等地相继建起一批新型墙体企业。全省新型墙材占墙材总量的比例由2005年的34%，上升到60％。

    加强监管检查杜绝“超标”

　　杜捷说，根据住房和城乡建设部《关于组织开展建设领域节能减排专项检查的通知》精神，青海省组织开展了全省建设领域节能减排专项检查。通过专项检查，全行业的建筑节能意识普遍增强，从建设行政主管部门，到建设、设计、施工、监理等单位都已基本掌握了国家和青海省的建筑节能政策和建筑节能技术标准、规范规程。

　　为使新建建筑严格执行建筑节能标准，青海省通过严格执行建筑节能专项验收制度，使建筑节能标准执行率逐年提高。

　　同时，为了保障建筑节能有序发展，青海省还加大了行政监管力度。青海省建设厅及各地建设行政主管部门对建筑节能工作非常重视，主要领导亲自抓建筑节能工作。建设厅成立了省建筑节能工作协调组和省资源节约领导小组，各州、地、市也成立了相应的机构，把建筑节能工作列入重要工作日程；并成立了相应的建筑节能管理机构，做到机构健全，工作到位，责任落实，加强了管理力度。

　　在施工图审查、专项备案、检查及工程质量监督和建筑节能专项验收等环节，青海实行闭合式的管理，建立了相应的建筑节能工作管理体系，杜绝了违反节能设计标准工程项目的开工建设和交付使用。

摘自《中国建设报》2009.05.22　记者　刘月月