宜昌建筑节能工作巧打“组合拳”

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　　湖北省宜昌市多措并举，巧打“组合拳”，今年建筑节能工作取得显著成效：建筑节能标准在新建建筑的设计与施工阶段得到全面执行。截至11月底，宜昌市新增建筑节能6.03万吨标煤；可再生能源示范项目累计65个，示范面积200万平方米；新建绿色建筑23.6万平方米；完成既有建筑节能改造15万平方米。全年新型墙体材料产量为17.5亿块标砖，相当于节约耕地面积2887.5亩（按挖土两米深计算），节约能源10.85万吨标煤，减少二氧化硫排放2495.5吨。

　　切实加强新建建筑节能的全过程监督管理。宜昌市规定，设计单位必须按照居住建筑和公共建筑节能设计标准设计；施工图审查机构必须严格按照强制性标准对设计施工图纸进行建筑节能专项审查；施工单位须制订建筑节能专项施工方案，防止通过施工图变更随意降低建筑节能标准；监理单位须制订建筑节能工程监理实施细则，对涉及建筑节能功能的重要部位施工质量进行检查；新建商品房必须在商品房买卖合同、住宅使用说明书中载明建筑节能措施等信息。市住房城乡建设委员会及其监督机构加强建筑节能各责任主体的行为监督，确保建筑节能在每个工作环节落实到位。

　　大力推进可再生能源建筑应用示范项目。宜昌市成立了由市政府领导担任组长的可再生能源建筑应用工作领导小组，统一组织协调可再生能源建筑示范建设工作。同时组成专家委员会，负责对示范项目建设进行技术指导。宜昌市规定，政府投资新建的机关办公建筑及公益性项目、政府投资对既有大型公共建筑进行改建及扩建的项目、建筑面积1万平方米以上的公共建筑项目、新建12层及以下的居住建筑项目、保障性住房项目，都必须纳入可再生能源建筑示范项目。为推进可再生能源建筑应用示范项目，宜昌市政府还出台了专项补助资金扶持政策。

　　积极推广绿色建筑。鼓励并引导建设项目从设计开始并贯穿建设活动全过程，按照“最大限度节约资源、保护环境和减少污染、为人们提供健康适用和高效的使用空间，与自然和谐共生”的绿色理念来组织建设活动。目前，该市一个办公楼项目、一个公租房项目和一个酒店公寓项目正按绿色建筑标准进行建设，一批项目正按绿色建筑标准进行申报评审之中。

　　结合旧城改造、市容整治引导既有建筑实施节能改造。在旧城改造、市容整治过程中，采取屋顶“平改坡”、更换节能门窗、增设外遮阳、改善通风条件、改造用能系统、增加太阳能热水系统等措施，对既有建筑进行节能改造。2012年共完成既有建筑节能改造15万平方米。为推动既有建筑节能改造，宜昌市积极探索分户改造、分户补贴政策，同时鼓励和支持节能服务公司以“合同能源管理”模式，进入既有建筑节能改造市场，拓宽既有建筑节能改造融资渠道。

　　加强新型墙体材料管理。建立并完善新型墙体材料备案管理办法，实行新型墙体材料和节能产品准入制度，引导产品升级，淘汰落后产能，调整、优化新型墙材产业结构。由市住房城乡建设委员会牵头、建筑节能和工程质量监督等机构整体联动，实行新型墙体材料和节能产品使用全过程闭合监管，及时查处不合格产品。

摘自　《中国建设报》　2012.12.24　郭治华　季必灵