安徽省住建厅关于进一步加强建设工程质量检测机构管理工作的通知

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　　建质〔2015〕118号

　　各市住房城乡建设委(城乡建设委)，广德、宿松县住房城乡建设委：

　　为深入贯彻落实《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》(建市[2014]92号)，依托安徽省工程建设监管和信用管理平台，我厅对全省建设工程质量检测机构(以下简称检测机构)进行了动态核查。根据动态核查结果，针对当前全省检测机构仍然存在的发展不平衡、检测市场过度竞争、检测行为不规范等问题，为确保建设工程质量，全面提高建设工程质量检测水平，现就加强建设工程质量检测管理工作通知如下：

　　一、总量控制、优化结构、布局合理、保证质量

　　根据《安徽省建设工程质量检测机构发展布局规划(2015～2017)》(以下简称检测规划)，我省现有158家检测机构基本满足全省建设工程质量检测需要，检测机构数量总体已趋饱和。各市(省直管县)住房城乡建设行政主管部门，应按照下列原则，结合检测机构动态核查结果，确定本辖区检测机构的数量：

　　1.省辖市中心城区的检测机构数量应根据中心城区建设用地面积确定，每50KM2设1个;距离省辖市中心城区20KM以上的市属辖区、开发区(工业园区)，可以另行申请设立1个检测机构。

　　2.每个县原则上1家。

　　各市检测机构按检测规划总量确定后，确需调整检测规划新增检测机构的，应充分调研，召开听证会，征求当地现有检测机构等有关单位书面意见，履行检测规划修订程序。新增检测机构跨市承揽业务，应到项目所在地办理备案登记手续。

　　二、简政放权，分级管理，实行检测机构资质电子化审批

　　为推进我省检测机构资质行政审批改革，我厅决定对检测机构资质审查、审批、发证实行电子化，进一步简政放权，分级管理，提速增效。

　　(一)各市(省直管县)的检测机构资质审批，委托各市(省直管县)住房建设行政主管部门审查、审批，我厅复核，复核合格后发证。

　　(二)中央驻皖、省属企业的检测机构资质审批，经其主管部门同意后，由我厅审批。

　　(三)实行网上电子化审批。由申报企业通过安徽省工程建设监管和信用管理平台提交申请，网上审查、审批、复核。对审查通过的企业，市(省直管县)住房城乡建设主管部门应在网上公示。

　　三、开展检测机构信用评价，坚持扶优扶强

　　各地要按照《安徽省住房城乡建设厅关于印发建设工程质量检测机构信用等级评定标准(试行)的通知》(建质函〔2014〕1680号)，全面开展检测机构信用评价，实行差别化管理，整顿规范工程质量检测市场。把信用评价成果运用到资质审批，对信用好、实力强的企业，资质审批采取绿色通道，给予激励政策支持，扶优扶强。每个城市确定中心检测机构，鼓励中心检测机构做大做强，扩大覆盖范围。

　　四、强化层级监督，加强事中、事后动态监管

　　(一)强化层级监督。省住房城乡建设厅通过网上核查、实地检查、能力评测等方式，加强检测机构资质的动态管理，对不合格的检测机构，将作出限期整改、撤回资质或撤销资质的处理。

　　(二)加强事中、事后动态监管。各地要严格按照国家和我省工程质量检测的有关规定，进一步完善检测制度，加强工程质量检测过程和检测行为的监管，促进检测行业持续健康发展。要建立健全政府对工程质量检测机构监督抽测制度，抽测检测机构检测水平，保障工程质量安全。鼓励各地采取政府购买服务等方式加强监督抽测，加大对虚假报告等违法违规行为处罚力度。各检测机构要应用建筑工程关键材料检测全过程监管系统(简称IMT)，落实工程质量检测责任。

　　五、加强岗位培训和考试考核，提高检测能力

　　(一)实行检测人员持证上岗制度。全省统一教材，统一大纲。检测机构根据已有检测资质及动态核查结果，自主开展岗位培训和继续教育，培训考核合格人员由检测机构发放企业岗位证书，作为人员持证上岗的依据。合格人员名单报送主管部门备案。

　　(二)申请新成立或检测资质扩项的，按照资质标准的相关要求，我厅组织对检测人员进行理论知识考试和实际操作能力考核，合格人员方可作为资质申报的条件。具体工作委托我省检测机构能力考核基地进行。

　　2015年6月1日