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国务院第93次常务会议确保创新创业者真正得到政策实惠

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    国务院新闻办5日举行国务院政策例行吹风会,发展改革委副主任林念修透露,国务院最近派出了若干督查组,针对各地各部门的政策落实情况正在进行督导,其中有一部分关于大众创业、万众创新的政策是否到位。下一步,发改委将会同科技部、人社部、财政部以及工信部等部门对政策落地加强检查和推动,确保这些政策能够落地生根。

    4日,国务院第93次常务会议审议通过了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,这是推进大众创业、万众创新的一个系统性、普惠性政策文件,是迎接“创时代”、推进“双创”工作的顶层设计。

    谈及如何确保创新创业者真正得到政策实惠,林念修表示,我们在制定政府文件的时候做了一些统计。到目前为止,国务院有关部门和地方政府,陆续出台了一系列支持大众创业万众创新的政策措施,将近2000多条。这些政策措施对调动大众创业、万众创新的积极性发挥了非常重要的作用。但是我们确实也存在一些问题,政策缺乏系统性,有些政策执行程序很繁杂、不简便,操作性不太强,落实的效果不太好。

    林念修指出,对创业者来讲没有获得感,看得见摸不着。这些问题也是《意见》出台文件的出发点和落脚点,就是要按照问题导向,针对当前推动大众创业、万众创新迫切需要解决的问题,力求使得政策协同,具有可操作,确实政策管用、有效果。现在国务院第93次常务会议已经审议通过了《意见》,下一步为保证政策落实,我们要在八个字上下工夫,即“普惠、实用、协同、督导”。“普惠”就是要激发每一个市场细胞的活力,大众创业有别于精英创业,大众创新也和小众创新不同。光靠以前的选拔,对某些领域、某些个人、某些企业进行点对点的扶持,还不能解决问题。《意见》的出台重要是健全普惠性政策措施,这是文件的一个非常重要的特点。包括普惠性的人才政策、税收政策、采购政策、金融政策、社保政策等等。

    林念修认为,过去有的一些优惠政策也要逐步向小微企业、初创企业、创业者来倾斜和拓展,营造一个均等普惠的环境,这样对大众创业万众创新非常重要,这点要坚持。“实用”就是讲要提高政策的针对性,有的政策落实效果差,还是针对性不够。创业创新有自身的规律,我们制定的政策一定要遵循规律,如果不能够遵循规律效果肯定打折扣,支持大众创业、万众创新,非常重要的一点就是要切实解决创业者面临的资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务这些方面瓶颈的问题,围绕这些瓶颈,《意见》中制定了一些量身定制的新政策,比如创业投资基金,一址多照,包括创新券、创业券,这些都是很有针对性的,能够见到实效的实实在在的政策,力求使这些政策能够管用。

    林念修强调,“协同”就是各项政策之间要相互助力,不能相互打架。政策出了很多,相互之间怎么协同,不要出现挚肘、不要出现打架,也是这个文件的一个立足点。这是我们特别强调要加强部门的协调,加强部门和地方的协调,要通过机制的建立加强顶层设计和统筹协调,形成合力。这也是非常重要的制度安排。

    还有一点是“督导”,就是要加强对政策落实情况的督促检查。政策有了确实要落地,确保落地效果还是靠督导、督促。习近平总书记曾提出“一分部署九分落实”,李克强总理也曾提出“喊破嗓子,不如甩开膀子”。“所以本届政府反复强调政策一定要落实,一定要讲求实效。我想我们这个文件一定要把中央领导的指示精神确实落实好,加强督导。”林念修指出。

    林念修透露,国务院最近派出了若干督查组,针对各地各部门的政策落实情况正在进行督导,其中有一部分关于大众创业、万众创新的政策是否到位,是否落实,也是这次督导的重要内容,下一步,《意见》出台以后,我们将会同科技部、人社部、财政部以及工信部等部门对政策落地加强检查和推动,确保这些政策能够落地生根。

本文来源:泛普软件  责任编辑:CY162  

发布:2007-07-07 12:44    编辑:泛普软件 · xiaona    [打印此页]    [关闭]
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