造价工程师辅导资料：建设项目施工评标（2）

　　3.评标的准备与初步评审

　　（1）评标的准备

　　评标委员会成员应当编制供评标使用的相应表格，认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：

　　1）招标的目标；

　　2）招标项目的范围和性质；

　　3）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

　　4）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

　　招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。招标人设有标底的，标底应当保密，并在评标时作为参考，但不得作为评标的惟一依据。

　　评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

　　（2）初步评审

　　根据《评标委员会和评标方法暂行规定》和《标准施工招标文件的规定》，我国目前评标中主要采用的方法包括经评审的最低中标价法和综合评估法，两种评标方法在初步评审的内容和标准上基本是一致的。

　　1）初步评审标准，包括以下四方面：

　　①形式评审标准

　　包括投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；投标函上有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章；投标文件格式符合要求；联合体投标人已提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）；报价唯一，即只能有一个有效报价等等。

　　②资格评审标准

　　如果是未进行资格预审的，应具备有效的营业执照，具备有效的安全生产许可证，并且资质等级、财务状况、类似项目业绩、信誉、项目经理、其他要求、联合体投标人等，均符合规定。如果是已进行资格预审的，仍按前文所述“资格审查办法”中详细审查标准来进行。

　　③响应性评审标准

　　主要是投标内容（包括：投标报价校核，审查全部报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性，并与招标控制价进行对比分析），还有工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、已标价工程量清单、技术标准和要求等，均符合招标文件的有关要求。

　　④施工组织设计和项目管理机构评审标准

　　主要包括施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、技术负责人、其他主要人员、施工设备、试验、检测仪器设备等，符合有关标准。

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