杨玉生：治工程质量通病需出组合拳

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辽宁省住房和城乡建设厅勘察设计和工程质量安全监管处处长 杨玉生

Q：根据住建部的要求，每个省要选取1~2个城市作为本地工程质量治理两年行动的先行城市，辽宁省选取了哪两个城市?选取的标准是什么?

杨玉生：我们按照住建部的要求初步确定沈阳和大连两个城市作为辽宁省工程质量治理两年行动的先行城市。选取这两个城市，是因为这两个城市在工程质量治理方面能够发挥示范作用。沈阳市在住宅产业化方面走在全国前列;而大连市在建筑市场的诚信体系建设方面积累了一些经验，基本实现了四网合一。

Q：辽宁省在工程质量治理中开展了哪些工作?

杨玉生：工程质量治理涉及科技处、住房保障等15个部门，我们成立了以辽宁省住建厅厅长为组长的领导小组，办公室落在质量安全监管处。对于住建部要求半年开展一次的检查和督查，辽宁省在此基础上强化为一个季度督查一次，同时每个月都要开小组会议，协调各个部门的工作。

除此之外，我们围绕住建部的工程质量治理行动专项方案，制定了更为具体的实施方案。比如说，在强化五方主体项目负责人责任方面，我们加强了各个部门之间的联动。而在健全工程质量监督机制和发挥监理作用方面，我们结合辽宁省的“六打六治”打非治违专项行动，严厉打击违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为，整治建筑市场秩序，营造公平和谐的市场环境。

Q：住建部巡查小组对于各省的督查包括哪些方面?具体有哪些形式?

杨玉生：包括工程质量安全检查、勘察设计检查和建筑市场检查，全国工程质量治理两年行动也作为一项检查内容。针对这些方面，住建部在辽宁的督查分成了三个组。建筑市场检查组主要检查违法转包、分包、挂靠等行为。勘察设计质量组抽查项目包括公建、交通等类型，会在审图中心把图纸调出来，由专家审查，或者通过勘察报告审查质量。而工程质量和安全生产检查组，审查的形式不只是听汇报，还会到现场实地查看。

在检查时，检查组要求被检查的市建委提供今年的全部项目台账，从中选取五个项目进行检查。还有一个项目是“扫马路”式抽查，即检查组走到哪随机选取项目。总体来说，住建部此次专项行动检查是非常具体和细致的。

Q：根据你的了解，现在工程质量存在的普遍问题包括哪些方面?

杨玉生：从全国的情况看，很多工程质量还是存在通病的。比如建筑施工中混凝土存在蜂窝麻面、跑冒滴漏等现象，以及上下水管道漏水、卫生间防水出现渗漏、楼顶屋面漏水等情况。这些都是我们始终在加强治理的重点方面。

Q：在工程质量整治上有哪些可采取的措施?

杨玉生：对于上述所说的质量通病，有一些原本施工没问题，在后期装修中，破坏了原来的防水而引起了质量问题。还有一些系屋顶太阳能设备安装施工不当，破坏了屋面防水层，造成了屋面漏水的情况。这也是辽宁省始终提倡开发商做精装修住宅的原因，避免二次施工，减少施工中的浪费。

住建部此次工程质量治理两年行动从六个方面来抓，措施非常务实。很多工程质量的根本原因是施工企业承接工程以后，层层分包，每个环节都抽取一部分利润，造成具体施工环节的利润很薄，而这些施工单位为了提高利润可能就存在偷工减料、减少施工环节的情况，留下了质量安全隐患。这次行动特别强调严厉打击建筑施工转包、违法分包等行为，是抓质量问题的治本之策。

Q：工程质量治理两年行动对房地产行业会带来哪些影响?

杨玉生：这次工程质量治理两年行动，是一套抓工程质量的组合拳。我认为，通过这两年的行动，工程质量会上一个台阶。通过一系列工作，住房的质量、品位、档次都会上一个台阶，这是可以预期的。