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HSE检查表的编制与应用的实践

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  从2000年开始,在HSE体系贯标认证工作中,大港油田各基层生产单位普遍推行了“项目HSE计划书”“岗位作业指导书”和“HSE现场检查表”(简称两书一表)。经过近两年的研究、试行和反复修改,使得“两书一表”越来越贴近基层HSE管理的实际,在防范风险危害、预防事故发生、保证安全生产方面发挥了积极作用。

  性质和作用

  在HSE管理体系中,“两书一表”包含了基层单位应执行的HSE体系程序文件和大部分内容,它既是若干程序文件的综合和简化,又是程序条款的具体化。单就HSE现场检查表(以下简称检查表)来说,它包括了程序文件中“安全管理”“消防管理”“环境保护”“设备管理”“职工健康管理”“风险评价管理”“工作记录控制”等应由操作岗、基层管理岗执行的多个程序文件的内容,还包含了《岗位责任制》《巡回检查制》等日常管理制度的许多内容。它的突出特点是,将项目风险评价中预见的各种可能危害和危险点源、可能导致危害的各种因素,转化为各岗位的关键任务,又把关键任务分解为本岗位操作和管理应着重控制的若干点和项。一个单位所有岗位检查表的总合,就形成了对作业全过程健康、安全、环境的全面控制,实现了对重点风险多层覆盖的有效管理。一套好的并且真正认真执行的检查表,在安全管理中可以起到强化员工责任意识、落实程序文件和管理制度、预防风险危害发生的重要作用。

  编写原则和方法

  1检查表的编写原则

  检查表是基层作业单位全面执行程序文件、保证安全生产的有力措施。因此,编写检查表必须研究作业过程安全生产的一般规律,抓住岗位的特点、突出安全的重点。其编写原则应当是由下而上,层层覆盖。检查设定的内容应该做到:操作岗“点多、项少、面窄”;管理岗逐级“增项、扩面、减点”。达到横向各点面俱到,纵向重点要害层层覆盖,检查工作量大体平衡的预定目的。

  2检查表的编写方法

  2.1需要编制检查表的岗位范围

  一般来说,施工单位要从安全管理的需要出发,所有生产施工现场直接涉及健康、安全、环境的操作岗、管理岗位,都应当编制检查表。

  2.2检查表应包含的内容

  为了达到全面覆盖的目的,操作岗应当以本岗作业操作规程、职责分工和巡回检查路线为基本检查面,理出有关设备运转、防护设施、防火、防漏电、防污染、防人身身等点和项,作为检查内容列入检查表。班组长应当以班组工作区域和所属各岗使用设备为基本检查面,在各岗位检查表的基础上,理出班组长应当检查的事项和重要的关键点,加上下属岗位检查表执行情况,作为检查内容列入检查表。基层安全监督和管理干部,应当以项目风险评价结果和本身的管理职责为基本检查面,理出整个作业现场应当检查的事项、HSE管理的重点要害点项,作为检查内容列入检查表。

  需要说明的是,班组长、管理者的检查内容,在重点要害点项上,与其下级应当有一定量的重复检查内容。这是管理者责任的表现。但是,各操之间的检查内容,应当尽量避免交叉和重复。这也是为了强调员工个人责任。

  2.3编写检查表的程序

  检查表是HSE程序文件的综合和简化,是风险危害具体的预防措施。因此,在编写前要熟悉前面提到的有关程序文件条款,事先要对作业过程进行风险评价,要对每个岗位进行具体的风险分析,找出危险因素,把这些危险因素作为检查的重点,然后再确定检查内容。编写时,要注意听取操的意见,吸取以往安全上的经验教训。

  2.4检查表问题设定的形式

  单位不同、作业性质不同,检查表问题设定应当不同。一是检查的项目设定要明确、简洁,使用肯定性的词语,能够定量的问题应当定量,并且都可以用“是”或者“否”来回答。例如检查间隙,题目应设定为“间隙保持2~3mm”,检查温度,题目应设定为“温度在45~60℃之间”,而不应笼统地设定为间隙、温度“符合要求”。二是适合检查间隔时间的要求。操作岗每班都要检查,设定的检查项目应当是日常必须的,情况随时可能发生变化的问题,不应当列类似“安装符合标准”这样一次完成,不需要天天检查的问题;反之,管理者一般是不定期的间断的检查,检查项目应当列出操作岗不经常注意,而在一定时期内有可能发生变化的基础性问题。如基础下沉一类的问题。三是要适合检查人员的身份。操和管理者身份不同,职责不同,问题设定要有区别。操只针对具体事物,不能加上管理性质的问题。管理者要包括检查人的行为现象,例如有无违章作业问题。四是注意把握HSE的重点。检查表的主要功能是防范事故,一定要围绕安全管理这个中心,不要把无关的纯属行政管理、技术规范的问题统统列进去,防止无谓地加大检查工作量,冲淡安全管理。

  在实际管理中的应用

  推行“两书一表”以来的经验证明,检查表编写水平与实际应用的关系极大。编写水平高、实用性强、员工认为管用,推行应用就比较容易。反之,编写脱离实际,内容偏重形式,员工反感,则难以推行开来。所以,首先要把检查表编写好。其次,应用中要抓好以下几个环节:

  1)要求检查者要按照检查表规定的点和项,走到、看到、查到、记下来。防止走马观花、只走不查,更要杜绝弄虚作假、填假资料。

  2)上级检查时必须先对下一级的检查表填写记录情况进行检查,并对其中部分项目进行抽查,验证下级检查情况,之后再按自己检查表规定的点和项,走到、看到、查到、记下来。特别是对那些自己不放心的地方,一定要亲自查到。

  3)及时处理检查发现的问题。检查的目的是发现问题、排除隐患。要鼓励各级认真检查,发现问题及时整改解决。解决问题的情况应当记录下来。上级检查时要把隐患整改作为必查项进行复查,以保证安全隐患得到彻底消除。

责任编辑:lwg

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发布:2007-07-30 12:06    编辑:泛普软件 · xiaona    [打印此页]    [关闭]
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