龙新南同志在学习实践科学发展观创新思想政治工作论坛上的讲话

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（2009年10月16日）

　　在全党全国欢庆新中国成立60周年和深入学习贯彻党的十七届四中全会精神的形势下，我们召开学习实践科学发展观、创新思想政治工作论坛，其目的是以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全力推进住房和城乡建设系统思想政治工作的加强和创新。刚才，三位同志的发言，朱地教授的辅导，很有特点，很有创意，听后很受教育和启发，相信将会对我们住房和城乡建设系统的思想政治工作起到推动作用。 　　下面，我讲三点意见。 　　一、创新思想政治工作必须以科学发展观为指导 　　加强思想政治工作是我们党的优良传统，也是我们党的一大政治优势。无论是革命和建设，无论是改革与发展，都离不开强有力的思想政治工作。今天随着时代的发展，人们的思想观念、认知水平、思维方式、行为模式、价值取向都发生了重大而深刻的变化。这些变化无疑给思想政治工作提出了新的要求和新的挑战。改革开放30年来，我们党始终把思想政治工作放在党和国家事业全局的重要位置；始终坚持以时代的要求审视思想政治工作；以发展的眼光研究思想政治工作；以改革的精神推进思想政治工作，把不断加强改进和创新贯穿于思想政治工作之中，坚持在加强中改进，在改进中加强，在创新中提高。 　　科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。它是“管根本、管全局、管长远”的，它既是我国经济社会发展的重要指导方针，也是做好新形势下思想政治工作的重要指导思想，它为加强和创新思想政治工作提供了强大的思想武器和科学指南。 　　创新思想政治工作，必须以科学发展观为指导，在新的历史起点上谋划和开展思想政治工作，努力提升思想政治工作围绕中心服务大局的功能，其核心就是以人为本。特别在住房和城乡建设系统，行业地位十分重要，既有国民经济的支柱产业，又有关系到国计民生的市政公用行业；我们所囊括行业多，而且多为窗口服务行业，与人民生活息息相关，是党和政府联系群众的桥梁纽带；住房和城乡建设系统队伍大，从业人员已达5500万人，这支队伍的素质高低，直接影响到改革发展稳定的大局；住房和城乡建设系统的工作多是政策性、服务性、社会性和群众性很强的工作，涉及人民群众的切身利益，影响稳定的因素多，社会瞩目，群众关注，是社会矛盾易发、高发领域。因此，住房和城乡建设系统的行业地位和特点，决定了在我们这个系统必须大力加强和创新思想政治工作。 　　二、创新思想政治工作必须实施全方位的创新 　　做好新形势下的行业思想政治工作，根本途径在于实施全方位的创新，创新观念、内容、方法和机制。 　　一是创新观念。观念创新是推动理论创新和实践创新的前提。面对当今社会意识形态多元、多样、多变的客观现实，要求思想政治工作，必须坚持与时俱进，破除陈旧的、不符合实际的思想观念和思维定势，努力达到动机与效果、主观与客观的统一。必须坚持以人为本的方针，尊重职工群众的主体地位，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性；必须服务改革发展稳定的大局，找准思想政治工作的方位；必须贯彻“三贴近”原则，增强思想政治工作的针对性和实效性；必须面向基层，扩大思想政治工作的覆盖面。 　　二是创新内容。创新思想政治工作要体现鲜明的时代特征，彰显人文关怀是加强和创新思想政治工作的重要内容。人文关怀就是关注人的生存和发展。思想政治工作的对象是人，彰显人文关怀，就要坚持在全国人民根本利益的基础上，关心每个人的利益要求，体现社会主义的人道主义和人文关怀，满足人们的发展愿望和多样性需求。尊重和保障人权，关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。因此，思想政治工作要坚持以人为本，把解决思想问题与解决实际困难有机地结合在一起，加强人文关怀和心理疏导，千方百计化解矛盾，理顺情绪，切实做好理人心、稳人心、得人心、鼓人心、暖人心的工作，为全系统和全社会改革发展稳定服务。 　　三是创新方法。在继承传统的、被实践证明行之有效的思想政治工作方法的同时，要充分利用和发挥现代传媒信息量大、受众面广、视觉听觉直观便捷的优势，努力探索和采用更新、更活、更有力、更有效的新方法提高思想政治工作的吸引力和感染力。要广泛吸纳借鉴心理学、社会学、美学、管理学等相关学科的发展成果和心理咨询的工作方法，拓宽思想政治工作的科学方法。 　　四是创新机制。按照科学发展观的要求，思想政治工作要把自身作为一个系统工程。在运作过程中，要坚持统筹协调，与各项工作有机结合，形成大政工格局和齐抓共管的运行机制，做到“三个融入”，即：融入经济工作中心，强调“生命线”，增强思想政治工作的感召力；融入行政工作部署，强化舆论引导，提高思想政治工作的渗透力；融入管理工作的各个环节，夯实群众基础，提升思想政治工作的凝聚力。 　　三、当前应着重抓好的几项工作 　　1、认真学习贯彻党的十七届四中全会精神 　　在新中国成立60周年之际，党召开了十七届四中全会。四中全会的召开，对于全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。 　　全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，符合新形势下党的建设的需要，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，体现了全党加强自身建设的共同意志，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。 　　认真学习贯彻党的十七届四中精神，是当前思想政治工作的重要任务，各级住房和城乡建设行政主管部门要高度重视，精心组织，精心部署，切实加强领导。通过深入学习党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进党的建设，并由此带动和促进思想政治工作的加强与创新，带动和促进住房和城乡建设事业又好又快发展。 　　2、围绕中心服务大局，保增长、保稳定、保民生 　　当前，我国改革发展进入关键时期，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐是当代中国的时代主题，是党和国家工作大局的集中体现。思想政治工作要紧扣这一主题来谋划、来推进，致力于统一思想、凝聚力量、振奋精神，把住房和城乡建设系统广大干部职工的思想统一到中央的决策部署上来，把全系统各方面的智慧和力量凝聚到实现科学发展、促进社会和谐上来。 　　为应对世界金融危机，党中央和国务院提出了保增长、保稳定、保民生的战略目标，我们要积极围绕推动经济社会平稳发展，实现保增长、保稳定、保民生的战略目标，开展有针对性的思想政治工作，及时宣传党和政府对经济形势的分析判断和决策部署，增强干部职工群众共克时艰的信心和力量。同时，我们要努力做好本系统、本行业、本单位工作，因为住房和城乡建设事业关系到经济全局，关系到国计民生，关系到社会稳定，对全国保增长、保稳定、保民生有着重要作用。 　　3、进一步加强职业道德建设 　　多年来，部党组高度重视职业道德建设，始终把加强职业道德建设，作为精神文明建设的重点工程，作为思想政治工作的重要任务，坚持狠抓不放。先后颁布了建设系统职业道德建设三个三年规划，编辑出版了两套覆盖建设系统主要行业的职业道德建设丛书，有力推动了职工队伍素质的提高，行业作风有了根本改观。涌现出了徐虎、李素丽、范玉恕、朱崇跃、荆建刚、张璟、印伟民、崔学选和徐州下水道四班、呼家楼液化气供应站、中建八局921-520工程项目部、于凯及于凯车队等一大批在全系统乃至在全国有重大影响的先进人物和先进群体。 　　在新形势下，必须进一步加强职业道德建设，要把它作为构建社会主义核心价值体系的重要内容，作为加强队伍建设的基础工程，作为精神文明建设和思想政治工作的精品工程，坚持不懈，持之以恒，久久为功。加强职业道德建设，要贯彻“教育是基础，规范是核心，诚心是重点，机制是保证”的工作思路，重在实践，重在建设；要紧紧抓住规范是核心这个环节，对过去制定的规范，要结合新情况，重新修订补充和完善，同时，扩大规范的覆盖面，要通过不懈努力，形成一套覆盖住房和城乡建设系统各个行业的道德规范体系；重在机制建设，建设和形成能动高效、富有活力的制约、监督和激励的长效机制；注重典型示范，继续总结宣传先进典型，使干部职工学有榜样，赶有目标，坚持由点到线，由线到面，推动全系统职业道德建设的深入开展。 　　4、大力推进全系统文化建设 　　大力推进全系统文化建设，必须深化认识，统一思想。当前，要从贯彻党的十七届四中全会精神的高度，从文化建设的大视野，来重新认识、谋划、组织、推动住房和城乡建设系统的文化大发展大繁荣。党的十七大指出，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。大力推动文化大发展、大繁荣，提高文化软实力，是党的十七大提出的重要目标，是全面贯彻科学发展观的内在要求，是促进住房和城乡建设事业又好又快发展的迫切需要，是加强和创新思想政治工作重要任务。 　　大力推进全系统文化建设，必须全方位推进文化建设。多年来，特别是自2000年以来，我们始终把大力推进企业文化建设，作为创新行业思想政治工作的切入点，作为增强企业核心竞争力的有力举措，作为建设系统精神文明建设的重点工程，坚持常抓不懈。 　　当前，要从重视加强企业文化建设，向全方位推进文化建设拓展延伸。首先要继续加强企业文化建设，重点是如何深化企业文化建设，如何加强服务文化建设、品牌文化建设、安全文化建设等。第二，要加强行业文化建设，不断提高职工队伍素质和行业文明程度，不断提升行业的文化软实力，打造知名品牌。第三，要加强行政（机关）文化建设。要形成企业文化建设、行业文化建设和行政（机关）文化建设三位一体、相互影响、相互渗透、相互促进、共同推进提高的工作格局。 　　大力推进全系统文化建设，必须坚持立足实际，突出特色。在推进住房和城乡建设系统文化建设中，一定要立足实际，注重实效，突出特色，彰显个性，努力建设符合中国特色社会主义先进文化前进方向，具有鲜明时代特征和行业特色的系统文化。全系统要加强社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化最新成果武装全党，教育干部职工；用中国特色社会主义共同理想凝集力量；用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志；用以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观引领风尚。要增强诚信意识和责任意识，切实加强职业道德建设，不断提高职工队伍素质，不断推动文明创建活动的深入开展，不断提升行业文明程度。要坚持不懈地推动行政（机关）文化建设、行业文化建设和企业文化建设，要持之以恒地开展品牌文化建设、服务文化建设和安全文化建设等等。只有这样，文化建设才有生命力，才能取得成效。