王宁在住房城乡建设部安委会2013年第一次会议上强调要努力实现安全生产形势稳定好转

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　　8月30日，住房城乡建设部安全生产管理委员会召开第一次会议，传达国务院安委会安全生产综合督察汇报会精神和住房城乡建设部部长姜伟新关于扎实做好住房城乡建设系统安全生产工作的具体要求，分析当前安全生产总体形势，通报安全生产大检查开展情况，部署下一步综合督察等工作。住房城乡建设部副部长、部安委会主任王宁在会上强调，下一阶段要以遏制较大事故、控制事故总量为目标，坚持标本兼治，进一步加大安全监管力度，强化企业主体责任落实，完善安全管理制度，夯实安全生产基础，努力实现安全生产形势稳定好转。

　　王宁说，今年以来，住房城乡建设部认真贯彻落实中央领导指示精神和国务院安委会关于加强安全生产工作的系列部署，要求各地从6月起到9月底组织开展全国建筑施工、市政设施运行和房屋使用等方面的安全生产大检查。各地狠抓工作落实，集中开展在建房屋和市政工程项目检查；强化市政公用行业安全检查；组织开展房屋使用安全检查，全面排查建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住房；定期开展农村危房改造工程质量安全和抗震设防巡查等。在各地开展自查的同时，住房城乡建设部集中力量，突出对重点领域监督检查，以城市轨道交通工程和保障性安居工程为重点，于6月底至7月底组织开展了全国建筑工程质量安全督察。同时，加强对上半年安全生产形势严峻地区的检查，强化城市市政公用设施运行安全监管，监督指导各地开展房屋安全检查和农村危房改造工程质量安全监管。加大对事故的处罚力度。今年以来，因安全质量事故，1家企业被降低资质等级，1人被吊销注册职业资格，3人被停止执业。

　　王宁指出，今年以来，全国住房城乡建设领域安全生产形势不容乐观。截至目前，全国共发生房屋市政工程生产安全事故317起、死亡400人，同比分别上升3.26%和9.59%。同时，市政公用设施安全运行压力较大，部分地区发生严重洪涝灾害，住房城乡建设系统的防灾任务很重；房屋使用安全方面出现较多的新情况新问题，安全隐患治理难度较大；农村危房改造量大面广，质量安全保障能力有待提高。

　　王宁强调，下一阶段要重点抓好以下工作：

　　一是集中力量开展综合督察。要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，督促各地对自查阶段发现的问题全面整改、落实到位。通过督察，督促各地进一步强化企业安全生产主体责任和主管部门安全生产监管责任，整改、消除安全隐患，严肃查处违法违规行为，巩固前一阶段安全生产大检查的成效。

　　二是全面深化安全生产监管。一方面对今年以来建筑施工安全较大事故发生的省、自治区和部分城市进行约谈，指导督促地方强化监管，尽快扭转事故多发易发态势。在此基础上，针对今年以来建筑施工高大模板、起重机械较大事故多发的情况，继续开展专项治理和监督检查，对发现的重大安全隐患严格处罚，通过检查，进一步强化企业对项目的监管责任，强化政府监管部门层级监督的责任。另一方面强化城市设施运行和房屋安全管理。贯彻落实《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》精神，完善措施，缓解城市内涝；突出行业重点，抓好井盖安全和小型餐饮场所燃气安全管理；完善对易发、多发问题处置的应急预案；指导各地对居民住宅、学校校舍、文化娱乐用房等重点实施动态检查，并积极推进旧住宅区的整治改造；不断提升农村危房改造工程质量安全监管水平。

　　王宁最后强调，安委会各成员单位要继续落实好各自的安全监管责任，形成工作合力，为实现住房城乡建设系统安全生产形势的稳步好转而共同努力。

　　住房城乡建设部总工程师、部安委会副主任陈重主持会议，住房城乡建设部安全生产管理委员会各成员单位负责人参加了会议。

摘自　《中国建设报》2013.09.05　记者　曹莉