2015年二级消防工程师考试辅导：案例分析考点（3）

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灾案例分析：2004 年湖南南县湖南建材纸厂火灾

2004 年 3 月 11 日 18 时 50 分左右，湖南省益阳市南县茅草街镇湖南建材纸厂芦苇堆场发生火灾，烧毁芦苇堆垛 45 个,2.4 万吨，过火面积 1.98 万平方米，直接财产损失 942.2 万元。

一、基本情况

(一)湖南建材纸厂安全管理状况。湖南建材纸厂(又称总厂)位于南县茅草街镇银河路，属中国建筑材料集团公司直属企业,法人代表为罗雄辉。该厂始建于 1979 年，1997 年全面停产。2002 年 12 月以来，通过南县县委、县政府招商引资，该厂将三条生产线分别租赁给南县春晖纸业有限公司(简称春晖公司)南县金太阳纸业有限公司(简称金太阳公司)宝中宝特种纸业有限公司等三家民营企业(均在南县工商登记注册)。生产线与苇场的租赁合同中均无安全生产应承担的各自职责，也未明确各自在安全生产方面的权利和应尽的义务，租赁后建材纸厂对苇场的管理全部交给春晖公司和金太阳公司，未对公共消防设施实行统一管理。火灾前，三家租赁企业已全面启动生产，主要产品为平板双胶、静电复印等胶印书刊纸，年生产能力 4 万吨，共有职工 560 余人。湖南建材纸厂下设保卫科，科长周正友，其主要职责：一是负责厂企国有资产管理;二是维护工厂的社会治安，协助县保安公司管好生产区大门;三是协调解决三家租赁企业之间的矛盾。湖南建材纸厂各租赁企业生产使用的主要原料为芦苇(注：芦苇为多年生禾本科芦苇属植物，表面有蜡质，茎内中空，火焰可在茎内蔓延，易燃烧难扑救),每年从十一月份开始收购芦苇，在生产区西面设置有芦苇堆场，收购的芦苇就储存在堆场内。

(二)春晖公司消防安全管理状况。春晖公司于 2002 年 12 月投产，法人代表、消防安全责任人为邓春秋，厂长为杨福来，保卫科长为汤明高(2004 年 2 月27 日前的保卫科长为杨红军)。保卫科共有 8 人，一名科长、一名防火宣传员、6名苇场巡查保卫人员。该公司成立一年多来未建立从上至下的安全生产责任制，公司与车间、车间与班长未签认安全责任状，且安全教育不到位。

(三)金太阳安全生产管理情况。金太阳公司于 2003 年 7 月投产，法人代表薛永祥，厂长戴治旗，保卫科长、安全专干钟国平。该公司建立了一支义务消防队,配备有消防车一台，共有 1 2名义务消防队员。该公司原料部长徐世华负责芦苇堆场原料储存管理，并明确了 12 名苇场巡查保卫人员。该公司安全生产责任制不健全，未明确公司所属各部门的职责，未层层签订责任状。2004 年 3 月1 日后负责全厂供水，但未对消防给水管网进行全面的检查，致使苇场消火栓处于无水状态。

(四)苇场情况。湖南建材纸厂芦苇堆场,总占地面积 6.6 万平方米，由两部分组成，一部分为固定堆场，共有芦苇堆垛 37 个(其中春晖公司 15 个、金太阳公司 22 个)。另一部分为临时堆场，分设在两个地方，共有芦苇堆垛 8 个(其中春晖公司 1 个、金太阳公司 7 个)，四周设置铁丝网保护。固定堆场东隔内防洪大堤紧邻湖南建材纸厂生产区，南邻南县血防医院住院楼和湖南建材纸厂住宅楼，西邻澧水河，北邻银河卫生纸厂和民房。固定堆场以 1 号门和 4 号门之间 14 米宽的东西通道为界，北侧的属春晖公司，南侧的属于金太阳公司。固定堆场南北长 389 米，北侧宽 79 米，南侧宽 142 米，呈梯形状，面积 4.3 万平方米。堆场四周设有内侧高 3.4～4.0 米，外侧高 1.9～2.1 米的砖砌实体围墙，围墙的东北角，东南角、西南角分别设置有高出围墙 2.2 米三个警卫岗亭，警卫岗亭内没有设置固定电话。在围墙的东南角、西南角和东西两面中间距北端 170米处分别设有宽 6.0 米的四个出口，每个出口均安装有铁栅门。1 号门与总厂西门卫相连，内设保卫人员 1 名，固定电话 1 部。堆场内设有 20 座独立式避雷针 、11 座地上式室外消火栓，在 1 号门和 4 号门两个出口处分别由两个公司各设有1 个消防间。消防间内配有水带、水