通江县农村饮水安全项目实施方案

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为认真贯彻落实温总理在政府工作报告中提出的“让人民群众早日喝上干净卫生水”和来通江视察时“要想办法解决老区人民‘四难’（吃水难、行路难、上学难、就医难）” 的指示精神，按照省水利厅的具体要求和部署，县委、政府决定用三年时间彻底解决通江县农村饮水安全问题。为切实抓好此项工作，特讨论制订此工作方案：
一、工作目标
　　（一）总体目标：全县农村饮水不安全人数为29.5万人。2005—2007年用工程措施解决20.6万人（重点解决高氟水１.45万人,苦咸水1.46万人，水量不达标、用水方便程度不达标、水源保证率不达标17.7万人）;用非工程措施解决8.9万人(未经处理的地表水,未经处理的地下水,细菌学指标超标和其它水质性不达标)。
　　（二）分年度目标：2005年计划解决7万人，其中用工程性措施解决5.3万人(重点解决高氟水、苦咸水、10个示范村和诺水河片区中的重点村以及全县部分扶贫重点村的饮水安全问题)、非工程措施解决1.7万人；2006年计划解决10万人（工程措施解决7万人，非工程措施解决3万人）；2007年计划解决12.5万人（工程措施解决8.3万人，非工程措施解决4.2万人）。
二、解决的技术路线
　　根据分析，全县29.5万人饮水不安全中，有8.9万人主要属于细菌学超标的的问题。这些可通过污染治理，卫生综合治理加以解决。其余20.6万人应通过修建各类农村饮水水工程措施加以解决。我们建议按照“先易后难、先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则编制总体方案。在充分尊重群众意见的基础上，科学地、因地制宜地选择工程类型。
　　1、在农村人口稠密、居住集中的平坝和农村集镇（含中心村），优先考虑建设适度规模的农村集中供水工程（泵站扬水或自流引水等），确保群众在特大干旱年份有水喝。
　　2、在农村人口居住分散的山丘区，有良好的地下水源时，结合当地实际，以单村或社为独立给水系统；村民居住十分分散且水源条件差的地方，规划开凿修建分散式供水井。
　　3、在中低山地区，地下水富集条件较好的地方，采取红层找水打井的方式加以解决。
　　4、在淡水资源缺乏的山区农村，修建小型雨水集蓄工程，提高供水保证率。
　　5、在工程投资较大、农民收入比较低的贫困山区农村，供水系统先建设到公共给水点，但仍然确保村民取水时间不超过15分钟。
三、组织领导
　　1、农村饮水安全工程定性为政府工程、系统工程，为切实加强此项工作的领导，成立由县长任组长，县委分管副书记、县政府分管副县长任副组长，县监察、水利、计划、财政、审计、以工代赈、扶贫开发、卫生、广播电视、国土资源、环保、信用联社等有关部门主要负责人为成员的“通江县农村饮水安全工作领导小组”，下设办公室、技术指导组、财务监督组等办事机构，从水利局及相关单位抽调人员组成专门班子，落实办公地点、专人办公。
　　2、各乡镇、村组建工作机构，由行政一把手负总责，抽调工作人员专抓此项工作，层层签订责任书，层层分解落实工作任务，并把此项工作纳入目标考核内容进行量化考核。