咨询工程师考试《宏观经济》备考精选内容（16）

　　第四节 我国产业结构调整（产业政策）

　　1.产业结构调整目标和原则

　　·目标（一优化、一促进、一格局、四发展）

　　推进产业结构优化升级

　　促进一、二、三产业健康协调发展

　　逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局

　　坚持节约发展、清洁发展、安全发展，可持续发展

　　·原则

　　坚持市场调节和政府引导相结合（市场机制＋产业政策）

　　以自主创新提升产业技术水平

　　坚持走新型工业化道路（经济发展方式）

　　促进产业协调健康发展

　　2.产业结构调整方向和重点

　　·农业－巩固和加强基础地位，加快传统农业向现代农业转变（基础地位）

　　·加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设（保障能力）

　　坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，优化能源结构、构筑稳定经济清洁的能源供应体系

　　以扩大网络为重点，形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系

　　加强水利建设，优化水资源配置

　　加强宽带通讯网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合，健全信息安全保障体系

　　·以振兴装备制造业为重点发展先进制造业（支撑作用）

　　·发展高技术产业（带动作用）

　　·提高服务业比重，优化服务业结构，促进全面快速发展

　　·发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会

　　·优化产业组织结构、调整区域产业布局

　　·互利共赢开放战略，提高对外开放水平

　　3.产业结构调整目录－产业政策体现在两个目录上

　　·产业结构调整的论据

　　《产业结构调整指导目录》－是外商目录的依据

　　《外商投资产业指导目录》

　　·管理权限

　　发改委＋国务院有关部门制订（修订）

　　经国务院批准后公布

　　·适用范围

　　原则上我国境内的各类企业适用《产业结构调整指导目标》

　　《产业结构调整指导目标》中的淘汰类适用于外商投资企业

　　一般外商投资企业其它内容适用《外商投资产业指导目录》

　　·内容构成（三大类，允许类不列入目录）

　　鼓励

　　限制

　　淘汰

　　·鼓励类产业的确定

　　·限制类产业的确定（记措词的特殊）

　　不符合＋不利于＋低水平重复建设，生产能力明显过剩

　　·淘汰类产业的确定

　　·相关政策（分类管理）

　　鼓励类

　　☆项目批准－正常手续

　　☆信贷政策－支持

　　☆税收等政策优惠

　　限制类

　　☆新建项目－禁止投资

　　☆现有项目－允许在一定期限内改造升级，信贷支持

　　淘汰类项目

　　☆禁止投资，限期淘汰

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