2015年咨询工程师《工程项目组织与管理》复习资料（19）

　　发出中标通知书与签订合同

　　1、中标通知

　　中标通知书由招标人发出，也可以委托其招标代理机构发出。招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

　　2、签订合同

　　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　货物合同与工程合同相比，除了在双方的权利和义务、违约索赔等内容类似以外，还有其特殊内容，如产品检验、测试方法与时间；产品的包装要求；运输工具和运输方式；驻厂催交人员和监造人员的工作生活条件等等，这些都要在合同中明确约定。

　　根据众多货物的不同特点，可采取多种方式签订合同。

　　（1）对于重要的设备，最好与一个总厂厂商签订合同，不要分散签订，这样有利于管理。

　　（2）对于长时间使用的大宗材料，最好能与几家供货厂商签订连续供货和定期结算的供货合同，以防止独家供货时，厂商一旦出现问题会造成延期供货。

　　（3）对于零星物资供应也要引起足够重视。施工现场常因某些零星的少量物资短缺而不得不临时局部停工，这将会打乱整个施工计划。

　　（4）在执行订货合同过程中，咨询工程师要密切注意合同履行进展情况，及时做出调整和补充定货。一个大型工程项目的货物供应可能要签订数十个采购合同，其中总有某些合同由于各种原因造成延误、变更，甚至违约、终止等情况，发现情况，采购组织应及时作出反应，采取补救措施。

　　招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供货物款支付担保。履约保证金金额一般为中标合同价的10%以内，招标人不得擅自提高履约保证金。

　　必须审批的工程建设项目，货物合同价格应当控制在批准的概算投资范围内；确需超出范围的，应当在中标合同签订前，报原项目审批部门审查同意。项目审批部门应当根据招标的实际情况，及时作出批准或者不予批准的决定；项目审批部门不予批准的，招标人应当自行平衡超出的概算。

　　依法必须进行货物招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告至少应包括下列内容：

　　（1）招标货物基本情况；

　　（2）招标方式和发布招标公告或者资格预审公告的媒介；

　　（3）招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容；

　　（4）评标委员会的组成和评标报告；

　　（5）中标结果。

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