住房城乡建设部通报1月全国建筑施工转包违法分包行为查处情况排查建筑工程项目与上月基本持平个别地市虚报查处项目数据

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　　全国工程质量治理两年行动已开展半年，各地住房城乡建设行政主管部门继续予以高度重视，保持对市场违法行为的高压打击态势。日前，住房城乡建设部通报了各地上报的2015年1月全国建筑施工转包违法分包等违法行为查处情况。共排查建筑工程项目40693个，1294个项目存在各类市场违法行为，与上月基本持平。

　　根据通报，2015年1月，全国各地共排查建筑工程项目40693个，涉及28742家建设单位、31652家施工企业。在存在违法行为的1294个项目中，存在违法发包行为的项目169个，占违法项目总数的13.1%；存在转包行为的项目69个，占违法项目总数的5.3%；存在违法分包行为的项目125个，占违法项目总数的9.7%；存在挂靠行为的项目126个，占违法项目总数的9.7%；存在“未领施工许可证先行开工”等其他各类市场违法行为的项目805个，占违法项目总数的62.2%。

　　各地查处有违法行为的建设单位626家；有违法行为的施工企业824家，其中有转包行为的企业63家、有违法分包行为的企业120家、有挂靠行为的企业114家、有出借资质行为的企业31家、有其他违法行为的企业496家。

　　各地住房城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员，分别采取了停业整顿、罚款、限制投标资格等一系列行政处罚或行政管理措施。其中，责令停业整顿的企业132家，降低资质等级的企业1家，吊销资质的企业1家，限制投标资格的企业50家，给予通报批评、诚信扣分等其他处理的企业344家；责令停止执业的注册人员2人，给予通报批评、诚信扣分等其它处理的个人372人；罚款总额4239.7万元（含个人罚款103.7万元），没收企业违法所得19.6万元。

　　从查处的违法工程项目数量看，内蒙古、湖南、云南、江西、江苏、湖北查处力度大，分别为164个、154个、103个、98个、72个、70个。从查处的转包、挂靠等四类违法行为看，内蒙古、云南、重庆、浙江、湖南、江苏查处项目分别是123个、53个、39个、37个、34个、23个，位居前列。从行政罚款的金额看，四川、天津、陕西、上海、河北、广东处罚力度较大。

　　除河南省外，全国30个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团向住房城乡建设部报送了1月《建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况月度汇总表》。除河南、黑龙江、新疆3个省、自治区外，全国28个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团一并上报了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处基本情况表》。个别省份上报的两个表格之间“查处项目数”相差太大，相关数据之间缺乏匹配性；个别地市甚至存有虚报查处项目数据、不报查处项目具体情况的现象。
 

摘自　《中国建设报》　2015.03.10　宗边