发改委提交“报告”多项内容利好物流业发展

申请免费试用、咨询电话：400-8352-114

近日，在第十二届全国人民代表大会第三次会议上，国家发展和改革委员会受国务院委托，将2014国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案（简称“报告”），提请十二届全国人大三次会议审议。该“报告”回顾了2014年国民经济和社会发展计划的执行情况，对2015年经济社会发展的总体要求、主要目标和政策取向作了总体部署，阐述了2015年主要任务。 2015年我国经济社会发展坚持稳中求进工作总基调，“稳”的重点放在稳住经济运行上；“进”则侧重在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。据分析，“报告”中多项内容都利好物流业发展。 扩大内需稳增投资 增强内需对经济增长的拉动力。着力打造经济发展新引擎，进一步发挥消费的基础作用和投资的关键作用……着力保持投资平稳增长。2015年全社会固定资产投资预期增长15%……统筹各类财政性建设资金，鼓励引导社会资本，确保完成“十二五”规划重点建设项目，启动实施一批新的重大工程。包括中西部铁路和公路、内河航道等重大交通工程…… 物流解读 近几年，在外贸进出口增速放缓的背景下，我国将内需驱动作为保持社会经济发展“稳中有进”的重要手段。扩大内需，促进内贸繁荣，亟待完善物流服务体系，如扫清制约城市物流发展的政策障碍，构建高效的城乡双向物流通道，这对发挥消费的基础作用至关重要。 在强调扩大消费的同时，不能忽视投资对经济稳定发展的作用。毕竟，让消费成为拉动经济发展的绝对主力，不可能一蹴而就。而且我国物流基础设施还不完善，特别是在中西部地区，物流基础设施相对滞后，不能满足现代物流和其它产业的要求。实施一批与交通物流相关的重大工程，既有利于降低物流成本，又能促进行业的升级发展。但是在投资建设过程中，要注重引入民营资本参与其中。 物流投融资体制改革 完善创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的相关配套措施和实施细则，放宽社会资本市场准入，制定基础设施和公用事业特许经营管理办法，积极推广政府和社会资本合作模式。 物流解读 投融资体制改革是经济体制改革的重要内容。近几年来，我国政府一直鼓励非国有资本进入铁路、航空、公路等物流基础设施领域。在部分垄断行业也的确看到民营企业的身影，但是阻碍社会资本进入的“玻璃门”、“弹簧门”依然不少。由于这种现象的存在，无法激起社会资本的投资热情。这迫切需要相关政府部门出台切实可行的保障措施和具有可操作性的实施细则。“报告”切中了深化投融资体制改革的“七寸”。“报告”为深化投融资体制改革开出了一剂“良药”，不仅可以缓解政府在重点领域资金不足的矛盾，而且还可以让社会资本成为一条“鲶鱼”，倒逼垄断企业提高效率和降低成本，依靠市场力量逐步打破垄断企业“一企独大”局面。 打破垄断市场定价 修订政府定价目录，取消绝大部分药品政府定价，放开烟叶收购价格、部分铁路运价、部分邮政业务资费和专业服务收费，下放一批基本公开服务收费定价权。 物流解读 商品价格和服务资费都是市场供需状况的反映。政府定价是宏面调控的手段，其积极的一面是：稳定经济生活，保护消费者的利益，安定民心。不过消极的影响亦饱受诟病。缩减政府定价目录，放开部分铁路和邮政服务定价权，有利于推动更加灵敏反映市场发展变化的价格机制的形成，让市场在价格形成中起决定性作用，有利于行业内企业根据市场供需制定商品或服务价格，如实反映了市场供求关系，满足不同消费者的诉求。这还有利于推动物流行业内部分垄断行业的市场化发展，提高经营效率。 科技引领智能物流 积极发展信息经济，促进信息产业与传统产业深度融合。 制定“互联网＋”行动计划，支持云计算与物联网、移动互联网等融合发展……加快构建全国农产品流通骨干网。实施物流业发展中长期规划及三年行动计划，开展现代物流业创新发展城市试点和国家级物流园区示范，支持物流公共信息平台建设。 信息技术、云计算等越来越多新技术的出现，并广泛应用于物流领域，使劳动密集型传统物流产业，向以技术密集型的现代物流业转变。这在降低我国物流行业整体经营成本、提升运营效率的同时，也推动了物流商业模式的不断创新，拓展企业的市场空间，使部分物流企业由单一物流服务提供者，向综合“一站式”物流供应商转型，提升了行业的集约化和组织化水平。这对我国物流行业转型升级，推动国民经济产业结构调整都将产生深远的影响。