项目管理系统

PPP融资模式中政府的角色和职能

　　政府作为PPP 模式中公共利益的集中代表，既是项目发起者和参与者，又是项目的监管者。明确政府在PPP 项目全生命周期中扮演的“双重”角色和具备的“双重”职能，是探索政府在PPP项目中定位与管理的前提。泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　1. 政府的管理职能泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　我国对特许经营项目及垄断产品定价沿用成本定价辅以价格听证，PPP 项目适当价格管制会使社会经济效率提高。赵宇等人讨论了垄断行业进入博弈及其管制绩效评价，管制对社会福利和消费者剩余的影响。何寿奎、傅鸿源在分析PPP 项目政府监管现状的基础上，提出健全监管体系、合理确定政府监督边界、科学选择监管途径，以推进公共项目PPP模式的健康发展。泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　2. 政府的激励措施www

　　任志涛分析了我国基础设施领域公私伙伴关系，研究了信息不对称条件下政府部门和民营部门之间委托—代理关系的目标函数，并对公私伙伴关系下的激励问题进行了博弈分析。王守清等认为政府激励措施包括政府投资赞助、政府对融资的协助、政府担保、税收减免优惠和开发新市场，私营部门充分肯定各种激励措施的有效性，其中税收减免措施得分最高，政府投资赞助得分最低。泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　3. 政府的定位泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　PPP 模式下的参与方主要有政府、私营企业和公众，其总目标是三方满意。尽管三方在PPP 项目中所关注的目标有着很大的不同，但三方的目标体系并不是完全独立的，而是交叉在一起，只是三方对同一目标的重视程度不同。因此，政府在PPP 项目上必须定位于促进、主导和管理的功能，同时又是参与合作的一方，只有明确政府的目标才能促进PPP 项目的实施。泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　现有研究表明，我国政府参与PPP 项目的主体表现在地方政府或政府部门，或政府授权融资平台，是有条件的公私合作，容易形成政府公司对公共资源的垄断，缺乏有效的竞争，不利于PPP 项目的可持续发展。因此，PPP 项目的政府管理有必要从两个方面进行研究:其一，理论上明晰政府在PPP 中的定位、责任和管理主体，科学分离政府的参与者和监管者职能; 其二，运行上探索建立中央政府与地方政府层级的PPP 政策指南、运行机制和有效的监管机制。项目管理论坛

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发布：2007-07-09 11:26 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]

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