对工程项目责任成本管理与控制的探讨

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1　传统的成本管理存在的主要问题

    在市场让利竞争日趋激烈的情况下,建筑施工企业能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品,而企业能否获得较大的经济效益,关键在于有无低廉的建筑成本。因此,建筑施工企业必须加强对项目成本的动态控制。近年来,尽管建筑施工企业在建筑工程项目成本管理方面取得了一定的成效,但还存在不少问题。主要问题如下。

1.1　成本管理行为存在较大的盲目性

    我国许多的国际国内承包企业,往往在工程中重质量、重技术,轻管理、轻成本控制,工程财务多实行记账式管理,不能将工程成本信息及时准确地反馈给项目经营决策者,容易造成工程成本失控。有的工程完成后不进行成本分析总结,亏损不知亏在何处,赚钱也不知赚在哪里,自始至终是一笔糊涂账。有些项目经营管理者虽注重在实践中节约成本,处处想着省钱,但未能有意识地制定系统的合理控制依据,控制过程缺乏科学性持续性,控制结果也不能进行科学准确的评价。因此,其行为在某种程度上带有盲目性。

1.2　从事成本管理的项目管理人员存在一定的道德风险

    从事成本管理的项目管理人员往往从项目部甚至项目管理人员自身利益出发,故意违反成本管理的有关规定。例如:项目管理乏力,项目与项目之间成本分配不合理,乱挤、乱摊成本费用,经常是拆了东墙补西墙;有的项目经理为了执行起来相对风险少,压力小,往往尽量加大成本,目标成本中水分含量大;在施工合同、材料采购合同的签订及施工过程的各个环节中,少数人内外勾结以种种手段损公肥私,牟取现金或实物,增大了项目成本。

1.3　忽视了工程项目“质量成本”的管理和控制

    “质量成本”是指为保护和提高工程质量而发生的一切必要费用,以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。长期以来,我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,习惯于强调工程质量,而对工程成本关心不够,造成工程质量虽然有较大提高,但为提高工程质量所付出的质量成本增加了,经济效益不理想,企业资本积累不足;项目经理部存在片面追求经济效益而忽视质量的倾向,虽然就单项工程而言,利润指数可能很高,但因质量上不去,可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成不良影响。

1.4　缺乏一套完善的责权利相结合的成本管理体制

    坚持责权利相结合的原则,奖罚分明,是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力。是实施低成本战略的重要武器。目前有些施工企业因为各部门、每个岗位责权利不相对应,以至于无法考核其优劣,以致于出现了干多干少一个样,干好干坏一个样的局面;即使兑现了也是受奖的不公,受罚的不服。这种只安排工作而不考核其工作效果,或者只奖不罚,奖罚不到位的做法,会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。

2　工程项目的责任成本管理

2.1　责任成本管理的概念

    所谓项目责任成本管理,是指施工企业根据承接项目的项目内容、预算定额、取费标准、结算价格编制责任成本预算,然后以委托经营责任书的形式委托给项目经理加以实施,节奖超罚,从而把员工的个人收入同项目责任成本的控制效果紧密联系起来,以此调动各组织、各部门降低成本的积极性。

    在上面的项目责任成本管理体系中,项目管理部是责任成本的主要承担者,对项目成本总体承包,全权负责,并按责任承付一定的风险抵押金。项目部属下的各单项工程的执行经理部及施工班组则为责任成本分中心,对所承担施工环节的成本控制负责。项目经理及专业管理人员实行定额(或定时)效益工资制,由公司专业部门按季度进行考核。

    对工程项目实行责任成本管理,可以促进全体