固定资产投资项目建设中全面贯彻实施《招标投标法》的若干意见

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内容简介

　　省政府： 　　《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）从2000年1月1日起实施以来，国务院以及国家有关部门先后出台了一系列配套法规，为《招标投标法》顺利实施提供了条件。一年来，通过在建设项目中强制推行招标投标，对全省建设项目特别是省重点项目加快进度、提高质量、控制造价和提高投资效益均起到积极地推动作用。同时也从一定程度上抑制了招标投标活动中腐败现象的滋生和蔓延。但不容忽视的是当前我省招标投标活动中还存在一些问题，主要表现在推行招投标的力度不够；程序不规范、做法不统一；政出多门，政企不分、行政干预过多，使项目法人无所适从；地方和行业保护问题严重；有的地方和部门借招投标管理之名乱收费，甚至违反规定增加管理五一节，将招标投标管理与办理有关证件、手续挂钩等。为全面准确贯彻《招标投标法》及其配套法规，切实改善建设环境，结合我省实际，现提出如下意见： 　　一、明确责任，理顺招标投标行政监督与项目法人行使自主权之间的关系 　　从以往招标投标管理的实践看，招标投标多头管理往往使项目法人无所适从。因此必须根据《招标投标法》及其配套法规理顺部门之间、上下级之间、监督管理部门与项目法人之间的各种关系，明确各方责任，把法律规定应属项目法人的权力还给法人，使之达到权利和责任的对等。依照《招标投标法》和项目法人责任制的有关规定，项目法人及其委托者是招标投标活动的组织者，组织招标工作和评定中标人是项目法人及其委托者的基本权利。在招标投标活动中，对投标人资格审查、是否编制标底及标底的确定、开标地点、选定中标人、发出中标通知书、签订合同等具体招标活动，一律由项目法人自主决定，任何行政部门及其所属机构不得强制进行审查或批准.　　

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