京津冀构建“国家公园环”

《京津冀协同发展规划纲要》将生态环境保护作为“三个率先突破”的重点领域之一。园林绿化作为生态环境建设的主体，如何实现率先突破？“若想率先突破，京津冀三地园林绿化建设必须做到真正的‘协同发展’，一定要建立规划对接、资源信息共享机制。”北京市园林绿化局局长邓乃平说,“京津冀协同发展战略的提出，是实现北京市园林绿化科学发展的重大历史机遇，对北京市生态环境建设提出了更高的标准和要求，同时也为新时期北京市园林绿化工作指明了方向。”

前不久，在北京市园林绿化局的倡议和组织下，京津冀三地绿化部门成功召开了“十三五”规划编制对接会议和资源数据信息共享联席会。会上，三地相关负责人均表示要通过建立机制，在更大范围内构建科学合理的绿色生态空间结构布局，同时结合绿化隔离地区建设、平原造林等重点工程，优先利用拆迁腾退地实施规划建绿。

形成互通互联绿色生态廊道

绿色生态廊道是一个城市或区域良好生态环境的基本框架，是城市重要的绿色通风廊道和生物多样性通道。京津冀三地生态廊道只有互通互联，才能在更大空间内强化其生态功能，形成科学完整的生态体系。

据邓乃平介绍，按照《规划纲要》中“推进交通干线两侧绿化及农田林网建设”和“推进永定河、滦河、北运河、大清河、南运河、潮白河‘六河’绿色生态河流廊道治理”的任务要求，北京市将重点对贯穿全境并通向津冀的30余条交通干线和永定河、北运河、潮白河、拒马河4条重要水系进行绿化建设，其中重点加大9大楔形绿地的建设力度，通过加宽加厚、改造提高河道和干线道路两侧绿化带，使交通干线每侧形成宽度在50米以上的永久绿化带，重要水系每侧形成宽度200米以上的永久绿化带，并构建1000-2000米宽的绿化控制范围，全面提升绿色廊道生态防护林质量和景观效果，并与津冀绿色廊道实现跨区域互联互通，共同构建平原生态廊道骨架。

京津冀三地虽然均为行政区划概念，但三地的生态环境却是一个整体。如河北省有雾灵山国家级自然保护区，北京也有雾灵山市级自然保护区，都属雾灵山区域。对此，北京市园林绿化局相关负责人表示，该局将配合有关部门，整合京津冀现有自然保护区、风景名胜区、森林公园等各类自然保护地，构建环首都国家公园体系。如在雾灵山区域，可依托河北雾灵山国家级自然保护区、北京雾灵山市级自然保护区建立国家公园；在海坨山区域，可依托河北大海坨国家级自然保护区、北京松山国家级自然保护区建立国家公园；在百花山区域，可依托河北野三坡、北京百花山国家级自然保护区，建立国家公园，形成环首都国家公园环。同时，该局还将与津冀两地继续完善森林防火、林木有害生物防治、野生动物疫源疫病监测、生态保护执法等联防联控机制，进一步推动果树、花卉、种苗等林业产业协同发展。

持续实施水源保护林建设

京津冀西北部是整个行政区域的重要水源地，今后，三地将联手以生态涵养区建设为重点，持续实施水源保护林建设。

据了解，目前，京津冀三地已协同开展坝上地区120万亩退化林分改造试点项目，积累改造经验，探索京津冀退化林分改造协同机制和技术模式。该项目计划于2016年底全面完成建设任务。此外，按照《京冀生态水源保护林建设合作项目规划》100万亩的任务安排，北京市在2009 2014年完成50万亩造林的基础上，将进一步加大张承地区密云、官厅两库上游重点集水区生态保护和修复支持力度，加快荒山治理进程，重点推进环京6县绿化建设，到“十三五”末完成规划100万亩的造林任务，并努力增加张承地区森林面积，增强涵养水源、净化水质、增加水量功能，提高该区域整体生态建设水平，建成京津冀区域第一道绿色生态屏障。

未来，京津冀三地在城市之间、城市与功能区之间，将通过大片森林、湿地的规划建设，构建绿色生态隔离地区，形成良好的城市群生态体系，并以大兴新机场、2022年冬奥会等重要区域为重点，在通州、大兴、房山、燕郊、香河、廊坊、固安、涿州等相关区域，加大造林力度，形成京津保地区大规模生态过渡带。

同时，北京市将开展永定河、北运河、大清河、潮白河沿线湿地保护与恢复工程，并于5年内，在与天津、保定比邻的房山长沟、琉璃河，大兴长子营、青云店，通州马驹桥、张家湾、西集、漷县及北运河通州区域，新建湿地3000公顷；在张承生态功能区范围内的永定河、潮白河、官厅水库区域恢复湿地8000公顷，使北京市湿地保有量达到5.44万公顷，占国土面积的比例提升到3.31%。