2015年安全工程师考试《安全生产法》讲义（31）

　　（二）安全管理机构和人员

　　加强烟花爆竹生产企业内部的安全生产管理，需要专门的机构和人员负责。根据《安全生产法》以及《安全生产许可证条例》、《烟花爆竹安全管理条例》的要求，烟花爆竹企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构是指企业内部设立的负责安全生产管理的机构或者部门；专职安全生产管理人员是指企业中专门负责安全生产工作、不兼作其他工作的人员。

　　（三）从业人员的安全资格

　　烟花爆竹生产企业的从业人员，须经培训、考核合格后方可任职或者上岗：

　　1．烟花爆竹生产企业主要负责人和安全生产管理人员，应当由安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

　　2．烟花爆竹生产企业的药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引等特种工序作业人员，必须经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

　　3．烟花爆竹生产企业的全体从业人员，生产企业应当进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并考核合格后方可上岗作业。

　　特种工序作业人员必须是身体健康的成年人，不得穿着易产生静电的衣服，不得离岗串岗和穿戴有药尘的工作服进入其他工房，严禁酒后上岗。

　　（四）规章制度

　　烟花爆竹生产企业必须建立、健全各项规章制度。规章制度应该能够明确从企业负责人到各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员，根据各自的工作任务、岗位特点，应当做的工作和应当负的责任，并与奖惩制度挂钩，真正落到实处。

　　安全规章制度包括：安全管理责任制度，事故隐患整改制度，安全设施设备管理制度，从业人员安全教育培训制度，动火作业管理制度，安全投入保障制度，安全检查制度，职业卫生管理制度，安全操作规程，重大危险源检测、评估、监控措施，不合格产品处置和跟踪制度，技术管理制度，产品管理文件，烟火药安全性检测、原料购买、入库验收制度，余药、废药安全处置制度，设施和环境因素影响安全生产的规定，安全目标管理与奖惩制度，应急救援预案，危险工房和车间的安全管理制度等。

　　（五）车间、工房的安全要求

　　为了防止烟花爆竹生产事故波及周围，导致更大伤害，烟花爆竹生产企业选址应当避开居民点、学校、工业区、旅游区、重点建筑物、铁路和公路运输线、高压输电线等，其安全距离的核算，应当分别按生产区、仓库、燃放试验区内建筑物的危险等级和计算药量取最大值。新建生产企业，应当充分考虑企业自身的发展和周围其他单位的发展留有余地。

　　生产企业内部，应当将危险品生产区、危险品总仓库区、销毁场或者燃放试验场及行政区、非危险品生产区分别设置，根据生产的品种，分别建立生产线，做到分小区布置。

　　危险品生产区和总仓库区设在安全地带；销毁场和燃放试验场单独设在偏僻地带。

　　在布局上应当避免危险品的往返和交叉运输，无关人员和货流不得通过危险品生产区和总仓库区，危险品货物运输不得通过住宅区和其他建筑物的防护屏障。核算药量大或者危险性大的厂房和仓库，应当布置在危险品生产区的边缘或者其他有利于安全的地形处。粉尘污染比较大的厂房，应当布置在厂区的边缘。当危险品生产厂房布置在山凹中时，应当考虑人员的安全疏散和有害气体的扩散。不得将危险品生产区布置在山坡陡峭的狭窄沟谷中。

　　危险品生产区和总仓库区应设置密砌围墙，其高度应不低于2 m，围墙与危险性建筑物的距离应不小于5m.危险品工房建筑物按使用性质确定并在外墙安全标识上须标明名称、等级、人数、危险品名称、数量、特性。危险品厂房门应当是向外开启的平开门，宽度不小于1.2m，不得设门槛。黑火药和烟火药生产厂房应当采用木门窗，门窗的小五金应采用在相互碰撞或者摩擦时不产生火花的材料。危险品仓库门宜为双层，均向外开启，内层门为通风用门。

　　危险品厂房安全窗应当向外平开，宽度不小于1m、高度不小于1.5m，窗台高度不高于地面0.5m，不得设置中挺，利于快速开启。危险品仓库的窗户应能开启，宜配置铁栅和金属网。在勒脚处宜设置进风窗。

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