2015年安全工程师考试《案例分析》冲刺总结（7）

　　事故调查取证的一般原则

　　实事求是，客观真实，全面完整。

　　事故性质认定的原则和程序

　　1.事故性质认定的原则

　　对事故性质的认定可以依据国家法规和标准《企业职工伤亡事故调查分析规则》、《企业职工伤亡事故分类标准》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》等来评定。（自然事故、技术事故、责任事故。）

　　2.事故性质认定的程序

　　（1）区分事故的性质，按事故的性质可分为以下几种：自然事故、技术事故、责任事故。

　　（2）确定事故的责任者，根据事故调查所确定的事实，通过对事故原因（包括直接原因和间接原因）的分析；找出对应于这些原因的人及其与事件的关系，确定是否属于事故责任者；按责任者与事故的关系分为：直接责任者、领导责任者。

　　（3）事故责任分析的步骤

　　a.按照事故调查确认的事实；

　　b.按照有关组织管理（劳动组织、规程标准、规章制度、教育培训、操作方法）及生产技术因素（如规划设计、施工、安装、维护检修、生产指标），追究最初造成不安全状态（事故隐患）的责任；

　　c.按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任；

　　d.根据事故后果（性质轻重、损失大小）和责任者应负的责任以及认识态度（抢救和防治事故扩大的态度、对调查事故的态度和表现）提出处理意见。

　　安全生产事故责任认定和处理的依据

　　1.安全生产事故责任认定的依据

　　根据事故调查所确认的事实，分清事故责任。

　　（1）直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员。

　　（2）主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。

　　有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：

　　a.违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；

　　b.违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；

　　c.违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。

　　（3）领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员。

　　有下列情况之一时，有关领导应负领导责任：

　　a.由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；

　　b.未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的；

　　c.机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的；

　　d.作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的；

　　e.新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，造成伤亡事故的。

　　2.安全生产事故责任认定和处理的依据

　　根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施，实现贯彻“四不放过”的原则要求。

　　（1）实事求是、尊重科学的原则；

　　（2）“四不放过”的原则；（事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。）

　　（3）公正、公开的原则；（在一定范围内公开，能引起全社会对安全生产工作的重视；能使较大范围的干部群众吸取事故的教训；有利于挽回事故的影响。）

　　（4）分级管辖的原则。

　　典型案例的事故教训和事故的总结

　　事故教训和整改措施应当从以下几个方面来考虑：

　　（1）是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、法规和技术标准。

　　（2）是否制定了比较完善的安全管理制度。

　　（3）是否制定了合理的安全技术防范措施。

　　（4）安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。

　　（5）安全培训教育和宣传及贯彻是否到位，职工的安全意识是否到位。

　　（6）有关部门的执法力度是否到位。

　　（7）企业负责人是否重视安全生产工作。

　　（8）是否存在官僚和****现象，因而造成了事故的发生。

　　（9）是否落实了有关“三同时”的要求。

　　（10）是否有合理有效的事故应急救援预案。

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