“十二五”沈阳市房地产市场发展策略建议

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        内容提示：“十一五”时期，尤其到2010 年，虽然国家陆续出台了限制购房、多次上调存贷款利率等一系列调控政策，房价走势拐点并未出现，调控政策滞后效应明显，房地产价格一路上扬。据统计，“十一五”住宅平均成交单价由2006 年的3222 元/平方米，跃升为2010 年的5063 元/平方米,房屋销售价格以年平均9.5%的速度递增。

        “十一五”时期，国家宏观调控政策经历了两次由放松到收紧的转变，每次转变都给沈阳市房地产价格走势带来了波动。主要经历了三个阶段变化，第一阶段2007 年以前，为价格涨幅持续扩大阶段。国家出台阶段性宽松购房政策，90 平方米以下首付只有20%，购房需求急剧释放；第二阶段2007—2009 年二季度，房价涨幅震荡下行。调控政策开始收紧，包括二套房首付40%，利率上浮1.1 倍；第三阶段2009 年三季度开始，购房需求再度得到释放，同比涨幅开始迅速攀升。为摆脱金融危机的影响，国家开始实施宽松的货币政策，首套房贷首付20%，利率7 折优惠。

        2012-2016年中国房地产信托行业分析及未来前景研究报告

        “十一五”时期，尤其到2010 年，虽然国家陆续出台了限制购房、多次上调存贷款利率等一系列调控政策，房价走势拐点并未出现，调控政策滞后效应明显，房地产价格一路上扬。据统计，“十一五”住宅平均成交单价由2006 年的3222 元/平方米，跃升为2010 年的5063 元/平方米,房屋销售价格以年平均9.5%的速度递增。

        （一）进一步完善住房保障体系

        “十二五”规划明确提出，做好“民生”工作是今后五年政府开展工作的重心所在。保障性住房建设是一项重要的民生工程，也是调控房价的重要手段。因此要进一步完善住房保障方式，落实好各年建设安居住房目标，继续加快廉租住房建设步伐，坚持低水平、广覆盖，努力做到“居者有其屋”，提高全市廉租房的比重，提高困难群众住房保障程度。另外，应加强监管力度，提高政策的透明度。使中等偏低收入家庭成员真正成为政府补贴的享受主体。

        （二）坚持“以人为本”，切实增强人居建设的可持续发展

        在规划设计中创造健康舒适的居住环境， 减少对资源与环境的负荷和影响，节约资源，减少污染，与周围环境融洽。房地产业要实现可持续发展， 关键是让追求健康居住环境的居民享受舒适的健康的生活，以可持续发展的理念保障居住者生理、心理和社会等多层次健康需求， 进一步完善和提高住宅质量和生活质量，营造出舒适、安全、卫生、健康的居住环境。

        （三）加强政府宏观调控，促进房地产业的发展和良性互动

        房地产开发、中介等企业要不断建立和完善诚信档案，改善住房消费诚信环境。加强房地产开发项目监督管理，合理控制新开工项目，调控房屋预售许可证上市节奏和数量，审慎控制增量土地开发及新建高级公寓、别墅。进一步加大房地产市场执法力度和大力推进物业管理工作。

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