工程项目合同管理：招标基础知识－投标报价

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投标报价是承包商采取投标方式承揽工程项目时，计算和确定承包该项工程的投标总价格。业主把承包商的报价作为主要标准来选择中标者，同时也是业主和承包商就工程标价进行承包合同谈判的基础，直接关系到承包商投标的成败。报价是进行工程投标的核心。报价过高会失去承包机会，而报价过低虽然得了标，但会给工程带来亏本的风险。因此，标价过高或过低都不可取，如何做出合适的投标报价，是投标者能否中标的最关键的问题。
    一、报价的主要依据
    工程报价的依据主要有下列诸项:
    (1)设计图纸;
    (2)工程量表;
    (3)合同条件，尤其是有关工期、支付条件、外汇比例的规定;
    (4)有关法规;
    (5)拟采用的施工方案、迸度计划;
    (6)施工规范和施工说明书;
    (7)工程材料、设备的价格及运费;
    (8)劳务工资标准;
    (9)当地生活物资价格水平;
    此外，还应考虑备种有关间接费用。
    二、投标报价的步骤
    承包商通过资恪预审，购买到全套招标文件之后，即可根据工程性质、大小，组织一个经验丰富、决策强有力的班子进行投标报价。承包工程有固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等几种主要形式，不同的合同形式的计算报价是有差别的。具有代表性的单价合同报价计算主要分以下9个步骤:
    (1)研究招标文件;
    (2)现场考察;
    (3)复核工程量;
    (4)编制施工规划;
    (5)计算工、料、机单价;
    (6)计算分项工程基本单价;
    (7)计算间接费;
    (8)考虑上级企业管理费、风险费，预计利润;
      (9)确定投标价格。
    以上(1)、(2)、(4)步骤在第四章第四节投标的过程中已作过介绍，在本节中再作一些补充。
    (一)研究招标文件
    招标文件是投标的主要依据，承包商在动手计算标价之前和整个投标报价期间，均应组织参加投标报价的人员认真细致的阅读招标文件，仔细地分析研究，首先要弄清楚招标文件的要求和报价内容。其目的是:
    (1)弄清楚承包者的责任和报价范围，以避免在报价中发生任何遗漏;
    (2)弄清楚各项技术要求，以便确定经济适用而又可能加速工期的施工方案;
    (3)弄清楚工程申需使用的特殊材料和设备，以便在计算报价之前调查市场价格，避免因盲目估价而失误。
    (4)整理出招标文件中含糊不清的问题，有一些问题应及时提请业主或咨询工程师予以澄清。
    招标文件内容广泛，承包商应对于可能对投标价计算产生重大影响的以下几个主要方面，加以特别注意:
    1.投标书附件与合同条件
    在报价时应特别注意考虑下列因素:
    (1)工期。包括开工日期和施工期限的规定，以及是否有分段、分部竣工的要求。
    (2)误期损害赔偿费约有关规定。
    (3)维修期和维修期间的担保金额。这对何时可收回工程"尾款"，承包商的资金利息和保函费用计算有影响。
    (4)保函的要求。包括投标保函、履约保函、预付款保函、维修期保函、临时进口施工机具保函等。保函值的要求、保函有效期的规定、允许开保函的银行限制等。
    (5)保险。是否指定了保险公司，保险种类和最低保险金额:
    (6)付款条件。是否有预付款及如何扣回;材料设备到达现场并检验合格后是否可以获得部分材料设备预付款，是否按订货、货到工地等分阶段付款。中期付款方法，包括付款比例、保留金比例、保留金最高限额、退回保留金的时间和方法，拖延付款的利息支付;付款的时间规定等。这些是影响承包商计算流动资金及其利息费用的重要因素。
     (7)税收。是否免税或部分免税，可免何种税收，可否临时迸口机具设备而不收海关关税等。
     (8)货币。支付和结算的货币规定，外汇兑换和汇款的规定，向国外订购的材料设备需用外汇的申请和支付办法。
     (9)劳务国籍的限制。这对计算劳务成本有用。
     (10)战争和自然灾害等人力不可抗拒因素造成损害的补偿办法和规定，中途停工的处理办法和补救措施等。
     (11)有无提前竣工的奖励。
     (12)争议、仲裁或诉诸法律等的规定。
     2.施工技术、材料和设备要求方面
     研究招标文件中要求采用哪国的施工验收规范或是其他国际规范，有无特殊的施工技术要求、有无特殊材料设备技术要求，有关选择代用材料、设备的规定等。以便考虑相应的定额，计算有特殊要求项目的价格。