浅谈工程项目施工现场管理

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摘要：施工管理的基本任务就是根据生产管理的普遍规律和施工生产的具体规律，以具体的工程项目和施工现场为对象。正确处理施工过程中的劳动力、劳动对象和劳动手段在空间布置及时间顺序上的矛盾，以保证施工活动的正常顺利进行，做到人尽其才、物尽其用。从三个方面论述现场施工的一些重点及控制管理。
　　关键词：施工管理；施工活动；控制管理

　　
　　工程项目是施工企业进行生产经营活动的基本单位和前沿阵地。施工项目的各项管理是企业管理的基础，项目在施工过程中的管理质量直接反映了企业的形象和信誉，决定着企业经营效果的好坏。施工管理是工程项目从施工准备开始到竣工验收，回访保修全过程的组织管理。它的基本任务是为工程项目创造良好的施工条件，并对工程项目进行目标的组织和控制，其主要的内容大致是：
　　(1)以工程项目为对象，签定跟企业的项目经济承包责任合同，全面履行合同的条款和承诺，对企业负责。
　　(2)进行施工前的准备工作，组织图纸会审，确定施工方案，编制施工组织设计，保障工程顺利开工，提供人员、材料、机械设备优化配置方案，并组织分阶段进场。
　　(3)按施工方案，进行施工过程中经常性准备工作，满足工程的需要。
　　(4)搞好施工阶段各项工程项目的组织和控制，及时跟踪各项施工指标和信息传递与处理，发现问题及时纠偏，实现最终施工目标的最优化。
　　(5)按照施工计划，施工组织设计的要求，利用施工任务单或作业项目承包合同的形式，做好各施工班组的紧密衔接，搞好工程各分部分项工程的施工管理。
　　(6)组织工程交工验收的准备工作，妥善完成交工验收和回访保修工作。
　　施工项目管理是以经济效益为中心，贯彻节约原则，以“双增双节”推动施工管理，合理挖掘项目内部潜力和降低工程成本提高经济效益的重要手段。施工管理工作重点是施工现场，它涉及到项目各职能部门，是整个项目综合管理的集中反映，也关系到工程进度、质量、安全、成本与资金运转等综合效果，因此，项目所属经营、生产计划、质量、安全、劳资、物资设备供应和财务等职能部门必须坚持“现场第一，强化服务”的原则，积极帮助，指导和监督项目搞好施工管理，为项目工程管理创造良好的条件，搞好技术，资源供应及生活等服务工作，使现场施工管理有效地运行，形成以现场施工为中心的管理系统和多种保证体系，及时解决现场管理中的矛盾和冲突。
　　项目的施工管理是一项综合的系统工程，涉及到生产计划、安全、质量、成本以及文明施工等专业管理，施工管理总体目标是以工程项目为对象，以企业“工期、质量、服务”六字方针制定的，按照工程的规模，特点以及施工合同的承诺而确定的。目标是以数字和指标来确定的最终效果：如工期提前天数，质量的优良率，安全的达标率、成本的控制和降低率、材料的节约率、机械的完好率、人工费降低率以及现场文明施工的达优率等。施工管理是目标控制、目标实现的重要措施。
　　
　　1　完善项目管理体系、管理责任到人
　　
　　项目施工管理要结合工程对象规模、特点及要求，确定施工项目的管理目标，建立适应项目管理需要的组织机构，在项目经理的领导下使项目班子能精干高效的运转，对于项目明确了总体管理目标后，还有施工期各阶段的分目标，即工程质量、进度等产品成果性目标，工程成本、劳动生产率等管理效率性目标。为落实制定的目标，一是要落实目标的责任主体，即谁对目标实现负责；二是要明确目标主体的责、权、利，采取奖惩制度；三是要落实对目标责任主体进行检查、监督的上一级负责人及手段；四是要落实目标实现的保证条件。具体来说：项目施工管理的首要条件，是一个精下、高效的项目班子，在项目经理的统一指挥下，分工明确，管理到位，责任到岗位，加上企业的管理体系提供的监督和保证，最终实现项目的各项目标。
　　
　　2　加强施工过程的管理，实施动态控制
　　
　　施工项目的管理目标确定后，必须通过有效的管理来实现，由于施工项目的特点是周期长、工作量大，工作内容随着时间变化而变化，在施工过程中有诸多的干扰因素。所以，必须进行动态控制，以不断地排出干扰实现控制目标。施工项目的干扰因素来自多个方面：
　　
　　2.1　施工队伍的干扰因素
　　项目前期施工队伍的选择是项目管理中一个很重要的环节，不管是劳务分包队伍还是工程分包队伍，选择一个信誉不好实力又不强的队伍进场后，到了一定的时间，他们就会以各种不合理的条件来要求项目部给予他们各种的优惠，不答应的话，他们就会采取一些类似“流氓”的手段来进行“报复”，比如：停工或施工进度像“蜗牛”，带人围堵项目部等等，要清理这些队伍既延误了工期，在经济上要付出相当的代价，因此在选择施工队伍时一定要慎重考察，在制定合同时要结合分包项目的特点、有可能出现的问题，充分考虑各种不确定因素，用合同去制约。 　　
2.2　人的干扰因素
　　包括决策的失误，计划不周，指挥不当，控制协调不力，责任不清，行为失误等人的干扰因素是影响目标实现的一个主要原因，尤其在管理层、决策层的影响面就较大，因此，选派项目经理必须慎重，要求有较高的政治素质和业务素质，有较强的组织能力和指挥协调能力。对项目的主要管理人员和施工班组长、施工员、质安员、成本员、材料员都必须德才兼备，能胜任本职技术业务工作。对严重失职或不称职的人，应及时撤换或调整。
　　
　　2.3　材料干扰的因素
　　包括供应不及时，供应品种、规格、数量、质量不合乎要求，价格不合理，材料试验中的问题，材料使用不当等，也可能发生类似材料的问题，会直接影响到施工进度、工程质量和工程成本，应由项目经理责成材料部门严格按计划，材料的质量要求组织材料分期分批进场，加强计划性，所提供的材料和半成品应有相应的质量证明，如出厂合格证，原材料检验试验报告和材料证明书，严格审查材料提供商的资信水平和供货能力，严格控制材料的采购成本，杜绝材料采购中吃回扣，以次充好的违纪行为。
　　
　　2.4　机械设备的干扰因素
　　机械选用不当、供应不及时、操作中出现的问题、机械故障、维修不当、利用率低、效率发挥不好、更新不及时、收费不合理等影响施工正常进行，导致质量事故，安全事故发生。这类问题涉及到施工准备中对机械的合理配置问题以及动力部门的工作范围，应通过施工组织设计阶段的施工方案前期解决，施工中出现的各种机械使用问题，应加强岗位责任制，及时发现问题及时解决，要做好机械使用的应急预案，防止施工中出现问题而影响工程质量和工程进度，严格按操作规程进行保养，维修和持证操作，对确定不能满足生产的机械则由动力部门进行平衡调度。
　　
　　2.5　工艺和技术干扰的因素
　　施工方案设计不周；没有优选；或对方案实施不力；工艺方法选用不当；使用不当；在操作中出现问题；执行技术标准；工艺规程不力；检查不及时；管理点没有设计好、执行好；这类问题对工程质量、进度影响很大，应该由技术部门、施工员、质安员在施工中实行工序控制。认真进行技术交底，积极开展质量QC小组的活动，选定课题，如混凝土的质量控制、防水工程的质量控制、路基防护的质量控制、排水工程的质量控制等进行循环制定质量目标、质量方针，使工程质量得到有效的控制，实现项目的创优目标。
　　
　　2.6　资金方面的干扰因素
　　目前这类问题反映较普遍，甲方的资金不到位，拨付不及时和数额不足，也有的是在结算、索赔中发生矛盾。项目内部也有滥用资金违犯财务制度，甚至有无视定额管理，滥开任务单、人工费严格超支的现象，严重地影响施工正常进行，对外要积极催收工程款，有些涉及到索赔的问题，应有原始资料足够的索赔理由，要做好合同履约管理，通过公司的积极努力，找监理、业主及时解决，并及时办理工程决算。对内加强财务制度的贯彻，严格控制工程的人工费开支和定期的成本核算，经济活动分析，“开源节流”使项目能实现成本降低的目的。
　　
　　2.7　环境干扰因素
　　这方面的干扰是复杂而多变的。一是技术环境如地质、水文、气象；二是工程管理环境，如质量体系，管理制度不合理；三是劳动环境，劳动组合不优、劳动工具不足、工作面狭窄；四是社会环境，如环保、交通治安、绿化、文物保护等还有政治环境等方面的干扰，这些问题都需针对具体情况由相应的部门采用合适的方式来解决。
　　上述各类施工中出现的干扰因素都将直接或间接地影响到工程进度、质量创优、工程成本降低和安全生产，施工管理应针对不同时期、不同阶段出现或可能出现的问题，认真分析、研究，采取有针对性的防范和处理措施，及时纠偏，实现目标的动态控制。
　　
　　3　施工现场文明施工是项目施工管理的集中体现
　　
　　施工项目现场管理的好坏，涉及到项目施工活动的正常进行，也直接关系到各项专业管理的经济效果。施工现场管理好像是一面“镜子”，能照出施工单位的面貌。直接体现到企业的管理水平和整体实力，同时，施工现场管理也是贯彻有关法规的“焦点”，是一项严肃的社会问题和政治问题不能有半点疏忽。施工现场文明施工要求做到施工现场文明整洁，施工井然有序，管理有制度，内部资料齐全，安全措施得力，质量管理目标明确、效果显著、不扰民、不污染环境，而且开展文明施工制度化、经常化、规范化和标准化。因此，在施工管理上要求：
　　(1)强化施工平面管理，合理布置施工平面机械、临时设施、材料和半成品的堆放，临时供电、供电管线的走向及敷设，现场施工用水的有序排放和沉淀池、排水沟的设置，临时围档都要精心布置，使道路畅通，现场文明整洁。
　　(2)安全措施可靠，施工现场的安全管理责任制明确，安全标语警示牌布置合理，外架搭设，三宝四口五临边的防护安全用电符合规定是文明施工一项重要内容，从资料到现场必须按规定做好。