援藏20年 西藏公路总里程突破7万公里

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扎（木）墨（脱）公路通车，揭开“隐秘莲花”的神秘面纱；拉（萨）日（喀则）铁路接轨青藏铁路，日喀则人今年将可“坐上火车去拉萨”；民航开通兰州、三亚等航线，游客可"飞"到世界屋脊……

集公路、铁路、航空等为一体的立体交通格局的建设，助力西藏自治区不断融入东中部地区，将资源优势转化为经济优势，实现区域经济社会快速发展。交通，已从制约西藏经济发展的瓶颈变为发展的助推器。

立体交通雏形显现

2013年年底，西藏公路总里程突破7万公里，等级公路3.8万公里。一个以拉萨为中心，依托国道主骨架，周边连通四省区，区内省道相接、地市相通、县乡村道连接的公路交通网络正在形成。目前，西藏开通客运班线353条，县级客运覆盖率达98.6％、乡镇覆盖率达56％。2013年，西藏道路客运量达4358万人次，同比增长16.6％；货运量达1240万吨，同比增长19％。

目前，西藏拥有拉萨贡嘎机场、昌都邦达机场、林芝米林机场、阿里昆莎机场和日喀则和平机场，并积极筹建那曲机场，开通国内、国际航线49条，通达30个城市。2013年，西藏民航旅客吞吐量达275.9万人次，同比增长24.4％。

2013年5月，拉日铁路和青藏铁路成功接轨，计划今年9月通车试运行。通车后，拉日铁路将成为连接拉萨和日喀则的一条全天候交通运输大动脉。2013年，青藏铁路发送旅客751.3万人次，货物4049万吨，客货运量均创新高。

经济发展量质齐升

一批交通重大项目的交付使用，有力助推了西藏经济社会跨越式发展。2013年，西藏全区GDP达到807亿元，连续4年实现百亿元增长。

据了解，2013年，西藏固定资产投资完成910亿元，同比增长28％；社会消费品零售总额达289亿元，同比增长16％；旅游人数达1300万人次，同比增长22.8％；出口贸易达到30亿美元。西藏经济逐步由“输血”型向“造血”型转化。

同时，西藏经济增长的质量也得到提高，实现了速度、效益同步提升。2013年，农牧民年人均纯收入达6520元，同比增长14％；城镇居民年人均可支配收入达2万余元，同比增长11％。

综合运输无缝衔接

随着中央对西藏交通基础设施投资力度进一步加大，西藏强化综合交通运输体系功能，努力实现各种交通运输方式的无缝衔接。

目前，西藏公路建设确立了“强化干线公路骨架，优化农村公路网络，改善边防公路状况，提升通达通畅水平”的总体思路。力争到2020年，全区公路总里程突破11万公里，农村公路里程超过7万公里。骨架公路建设进一步强化，省道“断头路”完全消除。80％以上的乡镇通沥青（水泥）路，具备条件的建制村和登记的寺庙、农林场和所有边防站点通公路。

民航方面，到2020年，西藏机场总数达到9个，增加区外航线31条、区内航线5条、国际航线6条，逐步形成以拉萨贡嘎机场为枢纽，昌都邦达、林芝米林等机场为支线，覆盖全区重点区域和重要旅游景点的机场布局，构建以拉萨贡嘎机场为中心、辐射全国大部分主要城市和部分中亚、欧洲国家城市的航线网络。

今年，拉日铁路将建成通车，拉（萨）林（芝）铁路也开工建设。西藏将逐步形成以青藏铁路、拉日铁路、拉林铁路等构成的"Y"形铁路主骨架，规划建设川藏、新藏、滇藏铁路，连接周边省区。

未来，西藏各地现代化交通基础设施逐步完善，将带动当地旅游、资源开发及特色优势产业等快速发展，推动经济社会可持续发展。

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全国交通系统援藏 雪域高原筑大道

这是一片神秘的土地。皑皑雪山作证，莽莽高原作证，雪域高原如今筑起了一条条大道。借路起飞，封闭的藏族同胞们走向新的视野，新的生活。

西藏是我国目前唯一不通铁路、没有开发水运的边疆少数民族自治区，公路大都建在高山峡谷地区。公路交通是西藏最主要的运输方式，占运输总量的94%以上。西藏公路建设起步较晚，加上其独特的地理、历史、气候等因素影响，西藏公路交通基础设施条件差，交通对社会和经济发展的“瓶颈”制约问题十分突出。长期以来，交通部十分关心西藏的交通事业。中央第三次西藏工作座谈会后，交通部部长黄镇东以及其他部领导多次进藏调研，指导西藏交通工作，从项目、资金、政策等方面给予西藏倾斜。

在彩旗招展的拉萨市布达拉宫广场，全国交通系统援助西藏公路养护机械的捐赠仪式正在欢快地举行。一位从江苏省交通厅来的援藏干部兴奋地抚摩着养护机械。他是47名交通援藏干部中的一员。1995年以来，交通部和全国相关省、市交通系统，按照“对口支援、分片负责，定期轮换”的援藏工作方针，选派优秀干部进藏工作，这些干部奋战在西藏公路养护、科研、规划设计一线。这位干部说：“西藏缺少技术干部，我的工作就是帮助提高西藏公路建设的等级和质量。”这些援藏干部带来了新的工作方法、管理经验和信息，为西藏各地市争取到了大量的资金、项目和设备。

交通系统把对口援藏作为一项政治任务，对西藏给予了多方面的帮助和扶持。一位在此援藏的山东干部对记者介绍说，援助西藏首先是资金支援。他们摸清日喀则地区的交通情况后，为日喀则地区制定了公路发展2020年远景规划。山东省援助日喀则地区交通部门5000多万元。江苏省从1996年以来，为拉萨市交通局援助资金2400多万元。湖北、湖南两省援助西藏西南地区4450万元。广东、福建两省援助林芝地区资金1000多万元。据不完全统计，自1995年以来，除交通部对西藏的援藏公路建设项目外，全国交通直接援助西藏交通部门资金累计达2.28亿元，在全国各行业中，力度最大。

西藏自治区交通厅厅长加措说，“九五”期间，进藏干线公路和区内公路交通面貌发生了很大变化。青藏、川藏、中尼、新藏等干线公路得到整治改建，国道断头路被接上了。西藏新增二、三级公路935公里。到2000年底，西藏公路通车里程已达2.25万公里。除阿里、昌都两地外，首府拉萨至那曲、日喀则、山南、林芝四个地区行署所在地铺通了沥青路面，延长了骨架公路通车时间，明显改善了行车条件。在此出席养护机械捐赠仪式的交通部副部长胡希捷介绍，对西藏的重点公路建设实行国家全额投资，这是全国最为特殊的投资政策。

除了修路外，为西藏的公路养护工人“送温暖”，帮助维护公路畅通，是交通系统援藏的重要内容。这项活动从1995年开始，帮助西藏建设了156座道班房，买了大量养护机械。这项活动的作用非同小可。西藏全区只有公路养护机械1100多套，大都老、旧、破，公路养护仍以手工劳动为主。而自然条件又是那么恶劣，养护工人的艰苦可想而知。一位工作在中尼公路聂拉木公路段的职工对记者说，那里海拔在3800米左右，有100公里公路是雪灾区，他们每年都要与雪奋战，保路畅通，大部分养护工人都患有风湿病。他是西藏2万公里公路线上众多养护工人的一个缩影。交通系统这次捐赠给西藏的养护机械，就用于帮助54个公路养护单位配备急需的装载机、挖掘机、平地机、推土机和压路机等。

交通的改善给原来封闭的藏族同胞注入了活力。农民与外界的接触不断增加，对农民的思想观念和消费观念、价值观念和生产方式等起到了积极影响。加措举了一个普通村子为例。解放前的班村，既没有公路，也没有畜力车，交通甚为闭塞，马驮驴载是最基本的交通方式。现在江孜到拉萨、日喀则、亚东等地的公路相继通车，乘车到拉萨只需5、6个小时。村里很多人曾去过拉萨、日喀则等地探亲、做生意。