浅谈投标施工组织设计编制

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　　当前建筑市场竞争激烈，为了求生存，求发展，各施工企业在建筑领域通过投标的方式来承接工程任务，已成为建筑施工企业承接工程任务的一个重要途径。投标施工组织设计编制水平的高低是直接关系到建筑施工企业能否中标的关键，同时又是商务报价和拟订合同文件中相关条款的基础资料，也是施工单位如何指导拟建工程施工全过程的各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。因此在实际投标中，既要使投标施工组织设计科学合理、有效统一，又要满足招标文件所规定的要求，给工程中标增添制胜的法码。

　　因此，我们在编制投标施工组织设计时要从整体上体现企业的综合实力和技术水平。为业主提供一个既能代表工程实际，又能使业主感兴趣的施工组织设计。在编制投标施工组织设计时按以下基本要点来编制。

　　1、编制投标施工组织设计的策划

　　投标人获悉招标信息和采购招标文件后，由投标负责人组织投标相关人员召开编制投标文件策划的专题会议, 对投标编制工作所涉及的时间、人员、内容、设备、成本、文字编辑、文本格式、评审等主要方面，进行整体、详尽、细致、全面的策划，并形成完整的投标策划书面文件，以便指导投标文件编制全过程的工作，保证投标编制工作井然有序、有条不紊、高效快捷的进行。

　　2、编制投标施工设计的阶段划分

　　当投标单位接到招标文件后，无论招标文件要求时间的长短，应将编制工作分为三个阶段进行。第一阶段的投标工作的准备阶段，此阶段投标单位应根据招标文件和拟建工程的要求，组织技术、商务、金融等专业人才建立投标班子，制定投标文件编制全过程策划书。并根据投标专业分工不同分别进行踏勘现场和外业调查，研究招标文件，熟悉施工图纸，搜集相关资料，汇总审核答疑文件，参加投标答疑会;第二阶段为实施阶段，这一阶段以编制、审核、组拼为主要工作;第三阶段为评审、装订、送标，并按规定时间参加正式开标会议。

　　3、统筹制定编制目录

　　目录实际上代表了投标施工组织设计的结构和顺序，它反映了编制者的思路，应充分做到标题明确，粗细分明，段落有致，详略得当，上下关联，便于查阅。同时按章、节、条、款、项依次排序标注，主次分明，章节有序，达到先入为主的效果，使专家评委一目了然。

　　4、确定编制内容

　　投标施工组织设计编制内容应按以下主要内容进行编制：

　　(1)工程概况：主要包括工程特点;结构特征;地下管线;地理位置;施工条件;自然气候等内容。

　　(2)施工部署：主要包括项目组织机构及人员资质;项目管理及质量、安全、成本、环保等管理体系的建立;质量、安全、工期、成本、文明施工等管理目标;施工总体方案;施工总工期控制;分项工程施工强度分析;施工程序和施工顺序;施工段划分;分承包形式;分项工程施工强度分析和总工期控制;实验检验批划分;特殊过程确定和质量控制点的设置;可追溯性范围的确定等内容。

　　(3)施工准备：主要包括工程施工项目组织准备;施工技术准备;施工物资准备;施工机械设备准备;临时设施准备;施工现场准备;施工队伍(劳动力)准备;安全生产准备等内容。

　　(4)资源配置：主要包括工程项目各专业管理人员需用量计划;劳动力需用量计划;主要材料、油料及构配件需用量计划;施工机械设备需用量计划;测量、试验、检验仪器需用量计划;交通、通讯设备需用量计划;临设搭建设备、材料需用量计划;安全生产设备需用量计划及安全生产标牌设置计划等内容。

　　(5)施工方案和主要分部分项工程施工方法：主要包括施工测量;基础土方工程;钢筋工程;模板工程;砼工程;砌体工程;轻质墙板工程;屋面工程;门窗工程;装饰装修工程;水、暖、卫工程;电气安装工程;通风工程、消防工程、通讯工程、脚手架工程等内容。还应包括结构安装;防水;管道安装;设备安装;垂直运输等施工内容。根据这些施工内容，结合工程特征，按不同专业和分部分项施工的先后顺序，确定先进、合理、可行的施工方案和方法。其主要施工方案应本着技术先进、经济合理的原则，分别按投标项目内容的施工工艺流程、施工流水段划分、施工工种的优化组合、施工机械的选择、施工材料的组织、施工顺序安排、流水施工组织、场内外施工条件等方面，确定符合工程实体和符合招标文件实质性要求的有效方案。主要施工方法原则上应按生产要素和4MIE质量因素，对不同的施工工作内容分别以工作准备、施工程序、工种配备、操作工艺、作业方法、工序衔接、质量控制、成品保护、施工注意要点等方面进行科学合理的编制。

　　(6)施工平面布置图：主要包括现场围栏;现场运输道路布置;材料、构件的堆放;现场钢筋、模板、零部件加工场地布置;施工机械位置安排;现场施工用电设计及其施工用水设计;现场排水;现场临时设施及搅拌站布置等。

　　(7)施工总进度计划：施工进度计划主要包括网络计划;横道图;斜线图;图象进度表;立面图等计划形式。对项目多、工期长、规模大、技术复杂、分包单位多的工程，可以采用四种以上的形式编制进度计划。一般工程可采用一至二种形式编制进度计划。施工总进度以施工网络计划中的关键线路和横道图进度计划为主;各专业队分段流水作业计划以横道图和斜线图为主;建筑物某专业工程施工进度的行列、区段、层次则以横道图和图象进度表为主;多、高层建筑、立式容器结构、高耸结构等以网络计划和横道图计划及立面图表示其进度计划。

　　(8)主要技术施工措施：主要包括质量保证措施;安全生产保证措施;施工工期保证措施;降低成本控制措施;施工技术管理措施;特殊过程和关键工序控制措施;质量通病防治措施;过程控制纠偏措施;成品保护措施;四节能一环保管理措施;人群健康防护措施;文明施工保证措施;冬雨季施工保证措施等。

　　(9)施工协调：主要包括建设行政主管部门协调;建设单位协调;设计单位协调;监理单位协调;检测试验单位协调;施工材料、构配件、设备供应单位协调;分承包单位协调和施工现场人、机、料、法、环综合协调等内容。

　　(10)工程回访：主要包括国家规定的土建、水暖、电气、屋面防水等保修年限内，组织巡视、检查、检测、维修、返修、返工等工作的承诺和实施办法。

　　5、注意事项

　　编制投标施工组织设计时，一是要着重反映企业综合实力和技术水平;二是要做到考虑全面，充分响应招标文件;三是要收集多种技术资料，做好调查研究工作;四是对招标文件要透彻理解，使编制的投标文件紧扣招标文件的规定;五是对制定的施工总体部署和施工方案力求科学性、合理性、经济性、实效性。对投标工程项目的主导施工过程、关键部位、特殊部位等施工方法的编制应充分体现企业的技术优势，从抽象到具体，从宏观到微观，从整体到局部的系统工作，形成系列化的投标文件，使业主和评委判断投标人的技术能力和可知信程度;六是要与商务标相配合，互通信息，以免各自为政，自相矛盾;七是力求摆正编制者与读者的关系，不掺杂对第三者的褒贬内容;八是要注意文字编排和打印复印质量，加强内部校核、评审工作，以防条理不清，病句错字等现象出现，给评审者造成一定困惑;九是要留有事后变更的依据，以免给自己带来许多的被动;十是要将已编制好的投标组织设计备份电子文档，以便查阅和参考，同时对投标文件编制软件和建立的电子文档加以设密，以防泄密。

　　6、建立素材库

　　按照所策划的章、节、条、款、项的位置进行编号。将其大量相同的内容在项目未知情况下，提前编制出来，并收集多种类型的素材，分门别类地储存在素材库里，同时也应将投标工程的地质情况、工程特点、结构特征、单方造价、工种施工强度、材料、设备、周转材料、零星材料、物流运距和报价清单等一同储蓄在素材库里，作为今后的投标文件编制的分析依据和供投标决策参考，以提高编制投标施工组织设计的工作效率。同时也为投标工程项目中标后编制施工组织设计奠定基础。

　　7、结语

　　总之，编制投标组织设计既要突出重点，简明扼要，可操作性强;又要主次分明，有根有据，图文并茂和引文流畅，帧装美观;还要覆盖投标工程的方方面面，并遵循技术规律和主客观条件，充分发挥组织、计划、控制、激励的作用，达到中标的目的。