调查分析是制定安全生产规章制度的第一步，制定的制度文件目标确定后就应组织调查、收集有关资料。调查分析
（1）本单位生产经营活动中存在的危险、有害因素情况，以及所采取的预防控制措施及运行情况。
（2）本单位的生产经营性质、规模，目前安全生产管理中所存在的问题及其原因，包括作业环境、设备、人员管理中存在的问题。例如，如果存在作业人员纪律涣散，经常有违章现象发生，虽然已经采取了大量的思想教育工作，但效果仍然不明显。这种情况下，就应考虑制定、实施安全奖惩制度。
（3）国内外同类生产经营单位的安全生产规章制度及其实施情况。
（4）国家、地方、相关行业的法律、法规、标准的规定。
（2）本单位的生产经营性质、规模，目前安全生产管理中所存在的问题及其原因，包括作业环境、设备、人员管理中存在的问题。例如，如果存在作业人员纪律涣散，经常有违章现象发生，虽然已经采取了大量的思想教育工作，但效果仍然不明显。这种情况下，就应考虑制定、实施安全奖惩制度。
（3）国内外同类生产经营单位的安全生产规章制度及其实施情况。
（4）国家、地方、相关行业的法律、法规、标准的规定。
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