建房慢遇上政策变更 在建新房成违建冤不冤？

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梁小姐家在建的房子。

一边是番禺区农村建房信息牌，一边是南沙区的责令停止土地违法行为通知书。

2012年11月，梁小姐申请建占地面积120平方米的新房并获批准，拿到了农村建房信息牌。今年8月7日，梁小姐收到南沙区国土部门的通知书，称其房屋基底面积超过80㎡，责令其整改。

已获批的在建房屋，两年后却莫名其妙变成了违建。这一年来，家住东涌镇的梁小姐一家为了房子奔走多部门投诉，答复不一，事情一直悬而未决。日前，南沙区东涌镇回应称，2013年年中广州市已全面叫停建房信息牌制度，并且要求相关单位回收已发出的信息牌。

奇怪：已批建的房子 突然变违建

据了解，从2012年4月1日起，番禺区推行村民建房备案管理制度，村民申请建设符合一户一宅村民自住条件，不超高、不超层、不超大的房屋，经所属镇（街）审核备案后，统一领取由区查违办制作的“番禺区农村建房信息牌”方可施工。

拿到这一块绿色信息牌，就意味着建房获得许可。“我报建占地面积120平方米，楼高12.5米，3层，总建筑面积360平方米。”梁小姐丈夫周先生表示，这块信息牌内置芯片写入了备案信息，手拿读卡器便可获知。

2012年12月1日起，东涌镇由番禺区划归为南沙区。2012年底，梁小姐拆掉了祖屋，开始施工建设，由于经济不宽裕，梁小姐未聘请工人，只是由丈夫周先生和父亲两人自行施工，进度较为缓慢。直到2014年初，新房才建起一层高。

但是今年8月7日，一纸违建通知书让梁小姐傻了眼。通知书由南沙区东涌镇国土所发出，通知书上称，梁小姐违法填土、违法建设，擅自非法占用土地面积100平方米，责令10日内改正，拆除地上建筑物，恢复土地原状。盖章单位为广州市国土资源和房屋管理局。

投诉：番禺批的建房信息牌无效了

问题出在哪儿呢？梁小姐先后到村镇区多个部门投诉，却收到“东涌镇已划至南沙区，番禺区没有批准房屋建设权力”、“需要重新申请”等不同回复。两个月以来，一家人前后跑了十几次，村里、镇里、区国土局……与之相关部门都跑了个遍。但是问题仍然未有结果。

对非法占用土地一说，梁小姐表示不认同。“拆除祖屋后建房，地是祖屋的，有合法的使用权，更在2012年10月查询过东涌镇国土所是有祖屋档案记录的，何来非法占用土地。”

梁小姐已多次与小乌村委、东涌镇国土所多次交涉，得到让他们重新申请建房的答复。“番禺区批准建120平米方，南沙批准80平方米，但是我们要重新申请。”但截至昨日申请仍未有下文。

近日，记者来到梁小姐建房工地现场，房子已建了两层，但是现在不得不停工。梁小姐一家也只能寄住在亲戚家中。

让梁小姐感到奇怪的是，与她家同时拿到“番禺区农村建房信息牌”的多户村民都顺利把房子建了起来，房子也没有被认定为违建。“为什么就我一家待遇不同呢？”

这段时间，梁小姐愁眉不展，“盖房”已投入了数万元，但房子却被认定为违建。“数万血汗钱就这样打了水漂，现在整天提心吊胆房子被拆掉。”梁小姐说。

今年10月8日，广州南沙区城管局对梁小姐的信访投诉给出回复，其中提到由于梁小姐在未完善南沙区相关用地报批手续的情况下，擅自建房，涉嫌违法建设。

该回复还称，该投诉所反映情况带有一定历史遗留性。南沙东涌镇：建房信息牌制度已被叫停

11月7日，南沙区东涌镇发来情况说明。说明表示，广州市在2013年年中已全面叫停建房信息牌制度，并且要求相关单位回收已发出的信息牌。因此，梁小姐目前手上的信息牌已经失效。

对此，梁小姐说，从来没有相关负责人通知她自家的信息牌失效，其他村民也未受信息牌失效的影响，房子都建好了。“没人告诉我们政策变动，村民手中的信息牌一直也未收回，都在我们手上。”记者搜索，也未发现村民建房信息牌被叫停的公开报道。

说明还表示，由于梁小姐被人投诉。接到投诉后，镇国土、城建、城管相关工作人员到场核定，建房用地面积为117㎡。超出了《南沙区农民建房工作指引》中的“新报建的房屋建筑基底面积不能超过80㎡”的规定，为此，相关部门依法发出违建和整改通知书。“相关工作部门多次现场协助其重新办理相关合法的报建手续，但梁小姐均未配合办理。”说明。

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